Дата публикации: 17.10.2024

Право каждого на благоприятную окружающую среду в Российской Федерации: актуальные проблемы обеспечения

Аннотация

В статье анализируется понятие «благоприятная окружающая среда», рассматривается содержание соответствующего конституционного права, указывается на отсутствие законодательно закрепленных критериев благоприятности среды. Подчеркивается, что в целях обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду на национальном уровне должен быть установлен контроль над состоянием и изменением окружающей среды и природных ресурсов. Указывается, что право на благоприятную окружающую среду имеет выраженный публичный характер, а гарантия его реализации имеет важное значение не только для отдельных граждан, но и всего общества. В статье нашли отражение отдельные наиболее актуальные на сегодняшний день проблемы реализации данного права.




Качество среды обитания непосредственным образом влияет на существование жизни на Земле, всех ее форм, всех биологических видов, включая человека. При этом состояние окружающей среды определяет такие параметры живых организмов, как состояние здоровья и продолжительность жизни. Именно от физических, химических и биологических параметров среды обитания зависит комфортное и безопасное существование человека. Для определения среды обитания человека как в правовом смысле, так и в общеупотребимом, в современном обществе наиболее часто используется такое понятие, как «окружающая среда». В доктрине экологического права окружающая среда понимается как окружающая природная среда (природная среда, природа), т.е. совокупность природных комплексов, природных объектов и природных ресурсов, включая землю, почвы, атмосферный воздух, воды, недра, животный и растительный мир, а также климат и околоземное космическое пространство в их взаимосвязи и взаимодействии. Данное определение содержит перечень природных объектов, компонентов природной среды, качество и состояние которых может повлиять не только на биологическое состояние человека как одного из видов живых существ, но и на социальное его выражение и восприятие им окружающей действительности. Ряд ученых включает в данное понятие и антропогенные объекты, однако в данной статье представляется целесообразным рассмотреть исключительно природную составляющую благоприятной окружающей среды, право на которую в той или иной формулировке закрепляется в основных законах большинства стран мира. На сегодняшний день оно закреплено в конституциях более 150 стран (по сравнению с 20 годами ранее — 60 стран), что, по мнению И.О. Красновой, позволяет оценивать право граждан на благоприятную окружающую среду стремительно развивающимся институтом как международного, так и национального экологического права.

Право на состояние окружающей среды, благоприятное для жизни и здоровья человека, в конституциях разных государств сформулировано различным образом, однако по своей сути содержание указанного права является аналогичным.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы составляют основу жизни и деятельности народов и каждого отдельного человека. Таким образом, природа и ее компоненты составляют основу цивилизационного развития человечества, предоставляя ресурсы для удовлетворения необходимых естественных потребностей. Следует также учитывать, что, помимо материальной составляющей, природа много значит для людей и в духовном плане: составляет основу религиозных воззрений отдельных народов, вдохновляет на создание произведений литературы и искусства, является местом проведения досуга; созерцание природных ландшафтов доставляет эстетическое удовольствие.

Отметим, что право человека на благоприятную окружающую среду является одним из наиболее важных естественных прав человека. Как отмечает М.М. Бринчук, оно возникло одновременно с появлением человека в природе. Однако осознание его принадлежности права к неотъемлемым правам человека случилось не сразу, а лишь с ростом дефицита природных ресурсов в последней трети XX — начале ХХI в. Помимо этого решающую роль в данном процессе сыграло глобальное влияние ухудшения качества окружающей среды на систему жизнеобеспечения общества в планетарном масштабе.

Список литературы

1. Мушкет И.И. Реализация права на благоприятную окружающую среду в деятельности Российского государственного гидрометеорологического университета / И.И. Мушкет // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. 2018. № 50.
2. McCurry, J. Fukushima: Japan announces it will dump contaminated water into sea / J. McCurry // Guardian News. 2021. 13 April.
3. Déjeant-Pons, M. Human Rights and the Environment: Compendium of Instruments and Other International Texts on Individual and Collective Rights Relating to the Environment in the International and European Framework / M. Déjeant-Pons, M. Pallemaerts. Stras
4. Яковлев Э.Ю. К вопросу о создании реально действующих конституционных механизмов защиты экологических прав граждан России / Э.Ю. Яковлев // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. № 58. С. 332–338.
5. Экологические положения конституций : сборник / под редакцией Е.А. Высторобца. Москва : МИРмпОС ; Уфа : Центр интерэкоправа ЕврАзНИИПП, 2012. 385 с.
6. Шемшученко Ю.С. Экологическая конституция Земли: концептуальные подходы / Ю.С. Шемшученко // Государство и право. 2008. № 6. С. 23–26.
7. Трубникова О.А. О содержании основных экологических прав граждан / О.А. Трубникова // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2011. № 1 (19). С. 106–109.
8. Стариков В.И. Права человека в контексте права на жизнь и права каждого на благоприятную окружающую среду: международный и российский опыт / В.И. Стариков // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2016. Т. 1. № 3. С. 26–30.
9. Смольяков А.А. Механизмы реализации права человека на благоприятную окружающую среду / А.А. Смольяков // Закон. Право. Государство. 2018. № 1 (17). С. 112–121.
10. Рудман М.Н. Конституционное право на благоприятную окружающую среду / М.Н. Рудман М.Н. // Juvenis Scientia. 2018. № 8. С. 18–21.
11. Романова О.А. О правовых механизмах обеспечения экологических прав при осуществлении градостроительной деятельности: теоретические и практические аспекты / О.А. Романова // Lex Russica (Русский закон). 2020. Т. 73. № 3 (160). С. 33–44.
12. Редникова Т.В. Конституционно-правовые основы охраны окружающей среды в Российской Федерации и за рубежом / Т.В. Редникова // Экологическое право. 2019. № 2. С. 28–32.
13. Пермиловский М.С. Место права человека на благоприятную окружающую среду в системе конституционных прав / М.С. Пермиловский // Законность и правопорядок в современном обществе. 2011. № 3. С. 176–183.
14. Анисимов А.П. Право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду / А.П. Анисимов // Гражданин и право. 2009. № 2. С. 72–80.
15. Краснова И.О. Право на благоприятную окружающую среду как конституционное и экологическое право / И.О. Краснова // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 8 (105). С. 165–175.
16. Кравчук А. Япония сбрасывает воду с АЭС «Фукусима-1» в океан. Опасно ли это. За годы после аварии на станции накопилось больше миллиона тонн воды / А. Кравчук // РБК. 2023. 2 ноября.
17. Конституция и права человека: современная доктрина и практика : монография / И.А. Алешкова, П.Н. Андреева, О.С. Белослудцев [и др.] ; под редакцией Т.А. Васильевой, Н.В. Варламовой. Москва : ИГП РАН, 2021. 397 с.
18. Головко А.Г. Конституционно-правовые и нравственно-этические аспекты взаимоотношений человека и окружающей среды / А.Г. Головко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 6 (97). С. 66–69.
19. Васильева М.И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности / М.И. Васильева // Экологическое право. 2005. № 1. С. 19–26.
20. Варламова Н.В. Принцип верховенства прав человека как основа конституирования государственности // Пути России. Альтернативы общественного развития. 2.0 : материалы XX юбилейного международного симпозиума (г. Москва, 22–23 марта 2013 г.) : сборник статей
21. Бринчук М.М. Природа как основа цивилизационного развития / М.М. Бринчук // Астраханский вестник экологического образования. 2023. № 2 (74). С. 208–216.
22. Бринчук М.М. Конституционное право на благоприятную окружающую среду в свете национальной безопасности / М.М. Бринчук // Государство и право. 2014. № 1. С. 74–83.
23. Бринчук М.М. Естественные права человека как проявление законов природы / М.М. Бринчук // Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2019. Т. 29. № 1. С. 62–69.
24. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда как правовая категория / М.М. Бринчук // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2007. № 5. С. 36–66.
25. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда — важнейшая категория экологического права / М.М. Бринчук // Журнал российского права. 2008. № 9 (141). С. 37–52.

Остальные статьи