В последние годы российская экономика столкнулась с глобальными вызовами и беспрецедентным внешним давлением, которые не могли не отразиться на состоянии экономики в целом, на товарных рынках, производителях, продавцах и потребителях. Основным отражением происходящих процессов стали цены как на сырьевые товары, так и на товары народного потребления. Согласно данным, представленным экспертами Банка России, рост цен на потребительские товары (особенно наиболее востребованные) понижает уровень жизни и сильнее всего отражается на наименее обеспеченных слоях населения. Цель Банка России состоит в удержании устойчиво низкой инфляции, вблизи 4%. Денежно-кредитная политика обеспечивает достижение этой цели, но на это требуется время. Поэтому стремление ограничить рост цен другими методами вполне естественно. Вопрос в том, насколько эффективны эти методы и какие издержки и дисбалансы для экономики они могут создать.

Напомним, что еще в 2017 г. Президент своим указом утвердил Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г. (далее ― Стратегия). Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. Также Стратегия призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее ― органы государственной власти), органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации и институтов гражданского общества по обеспечению экономической безопасности в целях защиты национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

В пункте 14 Стратегии целями государственной политики провозглашены укрепление экономического суверенитета Российской Федерации и повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз, повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Цены напрямую влияют на качество жизни населения, поэтому государство вынуждено оперативно реагировать на возникающие в связи с кризисными явлениями рыночные дисбалансы. В ряде научных работ ведущих ученых ― экономистов и юристов рассматриваются вопросы соотносимости и применимости в разных условиях рыночных отношений и государственного регулирования цен.

Профессор В.Ф. Попондопуло в своей статье рассматривает вопросы пределов свободы рыночного ценообразования и границ государственного вмешательства в процессы рыночного ценообразования в свете концептуальных подходов к организации общества. Автор статьи отмечает, что подходы к организации общества могут осуществляться посредством обеспечения общественного процесса, основанного на общественном саморегулировании, и обеспечения общественного равновесия государственным регулированием. Эти подходы проявляют себя также в экономической сфере, включая процессы ценообразования, как то обеспечение рыночного процесса, включая свободное ценообразование, и рыночного равновесия посредством государственного регулирования цен на товары.