16–17 мая 2024 г. на базе Сибирского университета потребительской кооперации (далее — СибУПК) состоялась международная научно-практическая конференция «II Елистратовские чтения: Публичное право стран СНГ и ЕАЭС: национальные и сравнительно-правовые исследования». В этом году конференция была посвящена вопросам сравнительного анализа тенденций развития административного и конституционного права дружественных правовых систем стран СНГ и ЕАЭС. Организатором конференции является юридический факультет СибУПК. Серия конференций, посвященная памяти выдающегося российского ученого-правоведа А.И. Елистратова, проводится на базе СибУПК с 2022 г. и представляет собой уникальную площадку для обсуждения учеными, представляющими различные научные школы и традиции стран СНГ, вопросов доктрины и совершенствования публично-правового регулирования. В 2024 г. в ней приняли участие более 30 ученых и практиков из различных регионов России, а также ряда стран СНГ.

С приветственным словом к участникам конференции обратились ректор СибУПК В.И. Бакайтис, председатель Новосибирского областного суда Л.В. Симанчева, декан юридического факультета СибУПК К.В. Давыдов.

В рамках пленарного заседания выступили с докладами следующие ученые.

Декан юридического факультета, заведующий кафедрой конституционного и административного права Сибирского университета потребительской кооперации доктор юридических наук, доцент Константин Владимирович Давыдов (Россия, г. Новосибирск) в докладе «Современная концепция административного акта: опыт стран СНГ» предложилрассмотреть административный акт в трех аспектах: как элемент юридической доктрины, как правовой институт, а также через призму правоприменительной практики. Сложившаяся в постсоветских правовых системах доктрина административного акта, с одной стороны, имеет явные европейские корни (достаточно вспомнить соответствующие теоретические конструкции французского и германского административного права), а с другой стороны, в известной мере универсальна для всех стран СНГ. При этом указанные правопорядки сталкиваются с необходимостью осмысления схожих проблем, обусловленных усложнением механизма публичного управления: уточнением признаков и требований к административным актам, анализом последствий их дефектности, созданием развернутой теории промежуточных, предварительных, условных актов, дискреционных правовых актов управления, актов, принимаемых с использованием технических средств (как вариант — ИИ), актов планирования, актов, сочетающих нормативные, интерпретационные и правоприменительные элементы, и т.д. Вместе с тем более глубокое понимание указанных вопросов требует преодоления «автаркичности», «интеллектуального окостенения» доктрины административного права не только путем интенсификации сравнительных исследований публичного права различных правовых систем, но и посредством рецепции применимых конструкций из иных отраслей права. В первую очередь, как представляется, речь может идти о доктрине сделок в науке гражданского права (подчеркнем: не только в рамках какой-то одной правовой системы, но и посредством анализа соответствующих цивилистических конструкций в различных правовых семьях).