Органы полиции Республики Корея
Аннотация
Статья посвящена проблемам функционирования полиции в Республике Корея (далее — РК, Республика). Приводится ряд документов, которые регулируют деятельность полиции Республики. Южнокорейская полиция находится в структуре Министерства государственного управления и безопасности. Автор анализирует структуру и компетенцию Национального полицейского агентства. В статье детально анализируется корейское законодательство о деятельности как общенациональной, так и автономной полиции. Показано, как государство контролирует полицию через национальный и автономный полицейский комитеты. Подчеркивается, что полиция выполняет как административные, так и оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные действия. Автор характеризует нормы о статусе сотрудников полиции. Большое внимание уделяется ответственности офицеров полиции.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 10/2024 |
| Страницы | 67-72 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2024-10-67-72 |
Введение
Приступая к исследованию современных аспектов деятельности южнокорейской полиции, отметим, что в отечественной литературе недостаточно работ по данной тематике. Можно назвать лишь несколько статей, но к настоящему моменту все они значительно устарели. Имеются еще официальные публикации информационного характера, однако они адресованы прежде всего российским гражданам, попавшим в орбиту южнокорейского уголовного судопроизводства. Структура и деятельность самой полиции в них не освещаются. В зарубежной (прежде всего в англоязычной литературе) ситуация сходная. В самой Южной Корее работ о полиции достаточно, однако и они не успевают за многочисленными переменами в правовом регулировании. Кроме того, часть публикаций посвящена критике сотрудников полиции и методов ее деятельности.
Согласно ст. 96 Конституции РК, «создание, организация и объем обязанностей каждого административного ведомства определяются законом». На основании этой нормы в Республике был принят Закон об организации государственного управления. Закон определяет состав структур органов исполнительной власти, министерств и ведомств, а также порядок учреждения и объем обязанностей центральных учреждений. В связи с реформами управления, проводимыми каждым новым Президентом Республики, закон много раз пересматривался и в настоящий момент действует в редакции от 27 июня 2024 г. (정부조직법 [2024.6.27]).
Полиция Республики Корея: нормативная база
В настоящее время функционирование полиции в Республике регулируется большим количеством нормативных актов, которые существенно обновились за последние два-три года. Главными из них являются: Закон об организации и деятельности национальной полиции и автономной полиции 2023 г. (далее — Закон о полиции) (국가경찰과 자치경찰의 조직 및 운영에 관한 법률 (약칭: 경찰법) [시행 2023.2.16]), Закон о сотрудниках полиции 2023 г. (경찰공무원법 [시행 2023.8.16]), Закон о национальных государственных служащих 2023 г. (국가공무원법 [시행 2023.10.12], Кодекс поведения официальных должностных лиц 2022 г. (공무원 행동강령 [시행 2022.6.2]), УПК в ред. 2024 г. (형사소송법[시행 2024.2.13]), Закон о выполнении обязанностей сотрудников полиции 2024 г. (경찰관 직무집행법 [시행 2024.1.30]), и другими нормативными актами.