Может ли курьер управлять государством: об уровне оплаты труда на государственной службе
Аннотация
Рассуждая об указанном в названии статьи несколько ироничном и, по большому счету, риторическом вопросе, автор затрагивает проблему достойного материального обеспечения (заработной платы) публичного служащего и аргументирует вывод о ее значительной роли в устойчивом развитии государственного управления.
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 10/2024 |
Страницы | 16-18 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-10-16-18 |
На фоне совершенно очевидной потери интереса к госслужбе и в целом к работе в публично-властном аппарате со стороны молодых специалистов преимущественно из-за неконкурентоспособности заработной платы, отсутствия не только ее адекватного повышения, но и индексации средняя зарплата курьеров в зависимости от субъекта РФ находится в диапазоне от 70 до 160 тыс. руб.
С достаточно высоких трибун в последнее время звучит, что «оплата труда курьера – она может быть больше, чем оплата труда инженера», что это может иметь самые печальные последствия, и что «курьеров с улицы, или же, так сказать, тех, кто занимается частным извозом, мы, конечно, туда на заводы отправить не можем». Но ведь куда более печальными последствия могут быть, если вести речь не о тех же инженерах и программистах, а о государственных служащих.
Тезис о том, что каждая кухарка (в современных реалиях – курьер) должна научиться управлять государством, часто ассоциируется с идеями В.И. Ленина, что управление должно быть доступно каждому человеку, а не только образованной элите. Он отражает один из ключевых принципов социалистической идеологии о доступности политической власти для всех слоев общества. Это утверждение подчеркивает веру в то, что управление государством не должно быть привилегией элиты и что каждый человек, независимо от профессии и социального положения, может и должен иметь возможность участвовать в управлении государством.
Говоря о Российской Федерации как о демократическом и правовом государстве, эффективное управление, безусловно, требует не только специальных знаний и навыков, но и понимания реальных потребностей и проблем населения, с которыми сталкиваются люди в повседневной жизни. Однако сложно спорить с тем, что управление государством – это сложная задача, требующая определенного (в известном смысле – экспертного) опыта, и что не каждый человек может быть подготовлен к такой ответственности без соответствующего образования.
Оставим за скобками дискуссию о балансе между идеалами равенства и практическими аспектами управления государством, а также о том, какие качества и знания на самом деле необходимы для эффективного государственного служащего. Вопрос о том, может ли курьер управлять государством, затрагивает гораздо более широкую тему – не только (и не столько) квалификации кадров и подготовки к государственной службе, но и достойной оплаты труда работников публично-властного аппарата.