Нормирование труда: некоторые теоретические и практические проблемы
Аннотация
В данной работе рассматриваются некоторые теоретические и практические проблемы нормирования труда, которое имеет важнейшее значение для регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Представлена взаимосвязь нормирования труда с задачей трудового законодательства в виде оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства, обосновывается включение отношений по нормированию труда, при которых работодатель находится в отношениях с работниками и (или) их представителями, в содержание отношений по организации труда и управлению трудом. Автором представлена взаимосвязь нормирования труда с принципами правового регулирования отношений в сфере труда. Отмечается необходимость закрепления обязанности работодателя осуществлять нормирование в организации.
Тип | Статья |
Издание | Трудовое право в России и за рубежом № 04/2024 |
Страницы | 31-34 |
DOI | 10.18572/2221-3295-2024-4-31-34 |
Нормирование труда можно определить как технико-экономическую, организационную и правовую деятельность, состоящую в обосновании, расчете и юридическом оформлении норм труда. Следует констатировать, что действующее законодательство уделяет незначительное внимание этому виду деятельности, поскольку анализ главы 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) не позволяет дать однозначные ответы на многие теоретические и практические вопросы, связанные с нормированием труда. В частности, в настоящее время существуют различные взгляды на нормирование труда — оно может рассматриваться в качестве составной части института оплаты труда; нормирование труда также может пониматься как отдельный институт трудового права. В связи с этим и с существованием важнейшего значения нормирования труда для регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений представляется необходимым рассмотреть некоторые теоретические и практические проблемы, которые могут возникнуть при нормировании труда.
Необходимо отметить, что нормирование труда находится в тесном взаимодействии со многими его институтами, к числу которых можно отнести, в частности, рабочее время, время отдыха, заработную плату, дисциплину труда, охрану труда и другие. Данное взаимодействие может быть продемонстрировано следующими примерами. Во-первых, осуществление нормирования труда способствует более эффективному использованию рабочего времени, при котором стороны трудовых отношений могут удовлетворить свои интересы. Во-вторых, согласно ст. 137 ТК РФ излишне выплаченная работнику заработная плата может быть взыскана с него вследствие признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда. В-третьих, нормальными условиями труда, которые работодатель обязан обеспечить согласно ст. 163 ТК РФ, являются условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности. Очевидно, что нормирование труда в данном случае непосредственным образом связано с институтом охраны труда. Соответственно, представляется верным факт наличия взаимодействия нормирования труда с упомянутыми выше институтами трудового права.
Кроме того, нормирование труда представляется необходимым рассматривать с точки зрения общих положений трудового законодательства, поскольку оно находится во взаимодействии с ними, что может быть подтверждено следующими аргументами.
Во-первых, одной из основных задач трудового законодательства является оптимальное согласование интересов сторон трудовых отношений и интересов государства. Применительно к рассматриваемому институту работодатель, осуществляя нормирование труда, определяет меры труда, юридически оформляемые в нормы труда. Полученный на законных основаниях результат труда работников работодатель способен использовать для удовлетворения своих экономических потребностей. Представляется, что описанное взаимодействие интересов работодателя и нормирования труда может быть также дополнено существованием у работодателя хозяйского «права дирекции», при реализации которого он пользуется предоставленной ему рабочей силой в соответствии с ходом и нуждами своего предприятия или хозяйства.
Если понимать заработную плату как вознаграждение за труд, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с критериями, обозначенными действующим законодательством, по заранее установленным нормам, то достижение интересов работника находится в прямой связи с нормами труда, которые должны быть установлены. Соответственно, представляется необходимым констатировать тот факт, что нормы труда и их выполнение работником являются первоначальными факторами, согласно которым должен определяться размер заработной платы работника.