Унификация отраслевых торгов и их перевод в электронную форму как ключевые элементы совершенствования антимонопольного контроля за организацией и проведением торгов
Аннотация
Статья посвящена исследованию правовой природы торгов с точки зрения гражданского права и конкурентного права, а также выявлению проблем в рамках сложившейся системы отраслевых торгов, которые приводят к формированию неопределенной судебной практики. Обосновано, что институт торгов, изначально получив становление и развитие в рамках гражданского права, на современном этапе приобрел межотраслевой характер, в связи с чем необходимо выделять как гражданско-правовое, так и конкурентное значение торгов. Установлено, что на данный момент законодательство Российской Федерации содержит существенный перечень случаев обязательных торгов, которые, однако, обладают фрагментарным отраслевым характером и не обеспечивают достаточный уровень конкуренции. Исходя из этого, приводятся аргументы о необходимости унификации отраслевых торгов в виде единых правил организации и проведения торгов, устанавливаемых антимонопольным законодательством, а также переводе всех торгов в электронную форму для увеличения количества участников торгов и, как следствие, повышения уровня конкуренции на торгах в целях эффективной реализации государственного и муниципального имущества.
Тип | Статья |
Издание | Конкурентное право № 04/2024 |
Страницы | 11-14 |
DOI | 10.18572/2225-8302-2024-4-11-14 |
Антимонопольный контроль, обеспечивая защиту конкуренции на товарных рынках, помимо предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, особое внимание уделяет вопросам организации и проведения торгов, значение которых на современном этапе сложно переоценить. По сути, торги стали неотъемлемой составляющей формой участия органов власти в экономических отношениях, обеспечивая равный доступ всех заинтересованных лиц к государственному и муниципальному имуществу.
О правовой природе торгов
М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, с цивилистической точки зрения, указывали, что торги выступают как один из способов заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка и выражают их наиболее последовательно.
При этом, как обоснованно отмечено О.А. Беляевой, институт торгов на сегодня приобрел межотраслевой характер ― с определенными особенностями он применяется не только в гражданском праве, но и за его пределами. Торги служат универсальной моделью приобретения различных прав.
Принимая во внимание приведенные точки зрения ученых-юристов, можно заметить, что торги имеют особое значение и в конкурентном праве, поскольку, как справедливо указывают С.А. Пузыревский, Д.А. Гаврилов и Д.И. Серегин, именно торги позволяют в справедливой и честной борьбе выявить наиболее достойного претендента, обеспечивая конкурентные условия развития товарных рынков.