Дата публикации: 19.09.2024

Унификация отраслевых торгов и их перевод в электронную форму как ключевые элементы совершенствования антимонопольного контроля за организацией и проведением торгов

Аннотация

Статья посвящена исследованию правовой природы торгов с точки зрения гражданского права и конкурентного права, а также выявлению проблем в рамках сложившейся системы отраслевых торгов, которые приводят к формированию неопределенной судебной практики. Обосновано, что институт торгов, изначально получив становление и развитие в рамках гражданского права, на современном этапе приобрел межотраслевой характер, в связи с чем необходимо выделять как гражданско-правовое, так и конкурентное значение торгов. Установлено, что на данный момент законодательство Российской Федерации содержит существенный перечень случаев обязательных торгов, которые, однако, обладают фрагментарным отраслевым характером и не обеспечивают достаточный уровень конкуренции. Исходя из этого, приводятся аргументы о необходимости унификации отраслевых торгов в виде единых правил организации и проведения торгов, устанавливаемых антимонопольным законодательством, а также переводе всех торгов в электронную форму для увеличения количества участников торгов и, как следствие, повышения уровня конкуренции на торгах в целях эффективной реализации государственного и муниципального имущества.




Антимонопольный контроль, обеспечивая защиту конкуренции на товарных рынках, помимо предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, особое внимание уделяет вопросам организации и проведения торгов, значение которых на современном этапе сложно переоценить. По сути, торги стали неотъемлемой составляющей формой участия органов власти в экономических отношениях, обеспечивая равный доступ всех заинтересованных лиц к государственному и муниципальному имуществу.

О правовой природе торгов

М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, с цивилистической точки зрения, указывали, что торги выступают как один из способов заключения договоров, который тесно связан с основными законами свободного рынка и выражают их наиболее последовательно.

При этом, как обоснованно отмечено О.А. Беляевой, институт торгов на сегодня приобрел межотраслевой характер ― с определенными особенностями он применяется не только в гражданском праве, но и за его пределами. Торги служат универсальной моделью приобретения различных прав.

Принимая во внимание приведенные точки зрения ученых-юристов, можно заметить, что торги имеют особое значение и в конкурентном праве, поскольку, как справедливо указывают С.А. Пузыревский, Д.А. Гаврилов и Д.И. Серегин, именно торги позволяют в справедливой и честной борьбе выявить наиболее достойного претендента, обеспечивая конкурентные условия развития товарных рынков.

Список литературы

1. Беляева О.А. Торги: теоретические основы и проблемы правового регулирования : диссертация доктора юридических наук / О.А. Беляева. Москва, 2012. 423 с.
2. Брагинский М.И. Договорное право. Кн. 1. Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. 2-е изд., испр. Москва : Статут, 2000. 780 с.
3. Конкурентное право : учебник / Д.А. Гаврилов, С.А. Пузыревский, Д.И. Серегин ; ответственный редактор С.А. Пузыревский. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2014. 416 с.
4. Конкурентное право России : учебник / ответственный редактор С.А. Пузыревский. Москва : Проспект, 2021. 640 с.
5. Корнеев О. Электронные торги способствуют увеличению числа участников и значительно упрощают процедуру / О. Корнеев // Конкуренция и право. 2024. № 1.
6. Молчанов А.В. Антимонопольные требования к торгам: правовой аспект : диссертация кандидата юридических наук / А.В. Молчанов. Москва, 2019. 188 с.
7. Петров Д.А. Правовые основы антимонопольного контроля в ходе организации и проведения торгов / Д.А. Петров // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия: Право. 2010. № 1. С. 39–51.
8. Поддержка конкуренции: экономические и юридические механизмы обеспечения баланса интересов производства и потребления : монография / под общей редакцией В.А. Бодренкова, Д.А. Петрова. Москва : Издательская группа «Юрист», 2022. 224 с.

Остальные статьи