В рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» происходит полномасштабный переход во всех сферах общественной жизни на электронный формат взаимодействия. Необходимо отметить, что Указ Президента РФ от 9 мая 2018 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» подтолкнул к активной работе в этом направлении. Формирование электронных сведений о трудовой деятельности является одной из составляющих на пути к реализации проекта «Цифровая экономика».

Прежде всего, необходимо определиться с терминологией. Зачастую в юридической и научно-популярной литературе, комментариях юристов превалирует применение словосочетания «электронная трудовая книжка». Однако в действующих нормативных правовых актах подобный термин не содержится. Законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ) использует формулировку «сведения о трудовой деятельности». Из вышеуказанного следует вывод, что применение неюридического термина «электронная трудовая книжка» в области правового регулирования недопустимо. Коссов И.А. и Митрахович А. ставили под сомнение корректность использования приведенного словосочетания и возможность его отождествления со сведениями о трудовой деятельности.

По нашему мнению, произошло существенное переосмысление формы трудовой книжки ввиду изменения формата взаимодействия между субъектами, формирующими ее. Безусловно, под воздействием информационных и цифровых технологий трансформации подверглась форма самого документа, фиксирующего сведения о периодах всей трудовой деятельности работника, по сравнению с аналогичной по своей сути и функциям традиционной трудовой книжкой. Если раньше использование названия «трудовая книжка» действительно отражало суть обозначаемого явления, то на данном этапе новая форма трудовой книжки представляет собой совершенно иное явление. Это своего рода база данных, в которой применяется особая технология хранения информации, а сами сведения из нее предоставляются в виде выписок.

Необходимо отметить, что внешний вид сведений о трудовой деятельности меняется в зависимости от предоставляющего их субъекта. То есть работнику доступна опция просмотра всех без исключения сведений в форме под названием СТД-СФР, но только в том случае, если запрос был сделан в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. По-другому ситуация обстоит, когда работодатель предоставляет данные о трудовой деятельности. В этом случае работник через форму СТД-Р может ознакомиться только со сведениями о трудовой деятельности именно у данного работодателя. В этом-то и состоит одно из ключевых отличий цифровой формы трудовой книжки от трудовой книжки установленного образца, записи в которой по количественному составу не изменяются в зависимости от просматривающего их субъекта (работодателя, работника, работника Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Считаем, что в основу перехода на электронные сведения о трудовой деятельности (пандемия лишь ускорила этот процесс) положено создание системы для взаимодействия между Социальным фондом России (далее — СФР) и работодателем (страхователем), а также включение в эту систему застрахованных лиц (работников). В отношении цифровой формы трудовой книжки, по сравнению с бумажной, изменился порядок ее ведения и хранения. Теперь у работодателя осталась только обязанность по формированию сведений о трудовой деятельности работника, а аккумулирование и ответственность за обеспечение их сохранности была делегирована СФР. Кроме того, благодаря внедрению новых способов обработки данных стало возможным формирование электронных сведений о трудовой деятельности.