Перспективы правового регулирования цифровизации сельского хозяйства в России (на примере диджитализации аграрной сферы Германии)
Аннотация
В статье рассматриваются некоторые перспективы правового регулирования цифровизации сельского хозяйства России (на примере диджитализации аграрной сферы Германии). Раскрыта актуальность темы исследования. Представлены организационно-правовые проблемы развития цифровизации сельского хозяйства в России, в том числе неготовность некоторых ученых-юристов признать объективную данность и неизбежность диджитализации экономики страны, в том числе ее аграрной сферы. Показаны примеры использования цифровых технологий в сельском хозяйстве Германии, которые не только способствуют повышению эффективности сельского хозяйства, но и значительно снижают негативный прессинг аграрной сферы на окружающую среду. Сделан вывод: «Новый уклад развития сельского хозяйства России сегодня нуждается в качественно новой матрице аграрно-правового строя с иными, но динамичными подходами к раскрытию сущности аграрноправовых отношений и методов их правового регулирования».
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Право и бизнес № 03/2024 |
Страницы | 44-49 |
DOI | 10.18572/2712-8865-2024-3-44-49 |
Несмотря на то, что цифровизация вот уже более полувека стала объективной реальностью существующего мира и на множестве примеров доказала свою очевидность и неизбежность в решении или смягчении проблем сохранения Природы и повышении эффективности экономики и социальной сферы, тем не менее находятся ученые-юристы, которые не считают диджитализацию раз и навсегда утвердившейся данностью, соответственно, отрицают и саму возможность правового регулирования социально-экономических процессов, детерминированных данным феноменом. Тем не менее стремительный рост участия цифровизации практически во всех областях общественных отношений не оставляет никаких сомнений в ее предзаданности и всеобщей потребности, а косные взгляды некоторых ученых-юристов значительно тормозят ее развитие, поскольку не способствуют правовому регулированию отношений в цифровой экономике и социальной сфере. В частности, цифровизация сельского хозяйства России, которая по примеру развитых стран мира стала набирать обороты, будет сильно ограничена в росте из-за юридических проблем, порожденных отсутствием должного правового регулирования цифровых правоотношений. В этой связи заметим, что право не только не должно отставать от потребностей общества в развитии техники и технологий цифровизации сельского хозяйства, но и на основе прогнозирования их дальнейшего развития разрабатывать такие нормативные правовые акты, которые способствовали бы их прогрессу на упреждение.
В своей монографии «Происхождение богатства…» Эрик Д. Бейнхокер ставит идущий из веков вопрос: «И всё-таки как можно увеличить богатство на благо отдельных людей, бизнеса и общества?» И сам же отвечает: «Современная наука предлагает радикальный взгляд на эти извечные вопросы с далеко идущими последствиями. …Создание богатства является результатом простой, но чрезвычайно мощной эволюционной формулы: дифференцировать, отбирать и усиливать (курсив наш. — авт.). С этой точки зрения экономика представляет собой “сложную адаптивную систему”, в которой физические технологии, социальные технологии и бизнес-проекты постоянно взаимодействуют для создания новых продуктов, новых идей и увеличения благосостояния».
Все предшествовавшие современной четвертой цифровой промышленной революции 3 переворота в развитии экономики и социальной сферы подтверждают незыблемость данной формулы. Кстати, необходимо отметить, что до сих пор ученые не определились в том, является ли современная цифровая промышленная революция четвертой или пятой, равно как и не сориентировались по поводу формулировок множества иных цифровых понятий, также не выяснены сроки начала и конца того или иного этапа промышленной революции. Консенсус между ними по срокам вряд ли будет достигнут, точно так же, как исследователи вот уже полтора века не могут обозначить четкие границы между пустыней и полупустыней, степью и лесостепью.
Относительно сельского хозяйства в числе множества примеров, подтверждающих истину Э.Д. Бейнхокера, можно назвать следующий. Общеизвестно, что успех зеленой революции, в частности, был основан на достижениях в селекции сельскохозяйственных культур. Ученые-биологи, агрономы и другие специалисты в своих исследованиях среди множества сортов культурных растений, например пшеницы, по Бейнхокеру, дифференцировали (курсив наш. — авт.) наилучшие из них по следующим хозяйственно-биологическим признакам: по высокой урожайности, надлежаще ценному качеству зерна, невосприимчивости к болезням и вредным насекомым, а также сопротивляемости к абиотическим стрессам, включая устойчивость к химическим веществам, и таким негативным последствиям изменения климата, как избыточная жара, дефицит влаги и т.д. Пшеница, наряду с методами обычной селекции, подвергалась мутационной селекции с использованием гамма-, рентгеновских лучей, ультрафиолетового света, а иногда и агрессивных химикатов. К примеру, пшеница с высоким содержанием железа и цинка в зерне была выведена путем селекции с использованием гамма-излучения.
Из числа этих высокопродуктивных и адаптивных сортов пшеницы ученые, по Бейнхокеру, отобрали и усилили наилучшие формы разработкой ландшафтно-экологических технологий их возделывания применительно к специфическим условиям соответствующих территорий. Другими словами, на основе испытаний разных систем содержания, удобрения и орошения почвы выделили такие из них, которые усиливали отмеченные выше генетически врождённые достоинства сортов пшеницы.