К вопросу об общем состоянии экспериментального нормотворчества
Аннотация
Статья посвящена исследованию текущего состояния экспериментального правового регулирования. Проанализированы научные подходы и нормативно-правовые акты в сфере правовых экспериментов. Выявлены общие элементы, свойственные экспериментальному нормотворчеству. Сделан вывод о необходимости систематизации и обобщения подходов к определению системы экспериментального регулирования. Предложена основа для формирования научно-теоретической базы в сфере экспериментального правового регулирования.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Право и бизнес № 03/2024 |
Страницы | 11-16 |
DOI | 10.18572/2712-8865-2024-3-11-16 |
Современный этап развития правовой системы России характеризуется активным поиском новаторских подходов в сфере нормотворчества. Экспериментальное нормотворчество, представляющее собой внедрение и апробацию новых юридических норм в ограниченных пределах перед их масштабированием, становится одним из ключевых инструментов развития российской правовой системы. Технологический прогресс порождает новые формы социальных взаимодействий, которые еще не нашли своего отражения в существующем законодательстве. Яркими примерами таких явлений выступают стремительное распространение цифровых технологий, включая цифровые валюты, появление беспилотной техники, развитие масштабных экологических проектов, телемедицинских технологий и т.д. Эти нововведения влекут за собой растущий интерес и потребность в них со стороны общества, однако действующие правовые доктрины оказываются недостаточными для полноценного регулирования возникающих в результате этого социальных связей. Одним из наиболее перспективных механизмов, позволяющих государству эффективно реагировать на эти вызовы, являются экспериментальные правовые режимы. Эти режимы становятся инструментом для тестирования новых подходов в правовом регулировании в условиях, когда традиционные методы могут оказаться неэффективными или устаревшими. Экспериментальные режимы позволяют в реальной практике проверить, как подобные технологии могут быть интегрированы в экономическую, социальную и правовую ткань общества, не неся при этом значительных рисков для граждан и бизнеса. Несмотря на то что тема экспериментального нормотворчества стала актуальной лишь в последние несколько лет, изучение экспериментов в праве не является новеллой в научно-исследовательской среде. Одним из таких примеров является работа советского и российского ученого-правоведа, доктора юридических наук, профессора Лазарева Валерия Васильевича. В статье под названием «Пробелы в праве и пути их устранения», опубликованной еще в 70-х годах XX в., Валерий Васильевич освещает тему правового эксперимента, признавая его в качестве одного из методов устранения пробелов в законодательстве. Автор отмечает, что правовой эксперимент является важным инструментом для проверки эффективности новых нормативных подходов перед их широким внедрением. Эксперимент позволяет оценить практическую работоспособность и возможные последствия применения нововведений в законодательстве, минимизируя риски негативных последствий для общества. В статье подчеркивается, что правовой эксперимент должен проводиться в строго контролируемых условиях и на ограниченной территории или в отношении ограниченного круга лиц, что позволяет детально анализировать результаты и делать обоснованные выводы о целесообразности дальнейшего распространения нового правового регулирования на определенные сферы общественных отношений. В качестве одного из выводов был предложен фактор, наличие которого необходимо для успешного признания правового эксперимента, — проведение тщательного предварительного анализа потенциальных рисков и преимуществ, а также четкое определение целей и задач правового эксперимента. Кроме того, Валерий Васильевич Лазарев акцентирует внимание на необходимости обеспечения адекватного мониторинга и анализа результатов эксперимента, что требует наличия квалифицированных специалистов и разработки специальных методик оценки. В статье подчеркивается, что результаты правового эксперимента могут служить обоснованием для внесения изменений в действующее законодательство, а также для разработки новых законодательных инициатив.