Правовые основы и перспективы использования цифровых финансовых активов и цифровой валюты в трансграничных операциях
Аннотация
Статья посвящена исследованию перспектив использования цифровых финансовых активов, цифровой валюты, а также цифрового рубля для расчетов в рамках внешнеэкономической деятельности, рассматриваемых в качестве мер контрсанкционного характера. В работе уделяется особое внимание принятым и находящимся на рассмотрении поправкам в законодательство, касающимся использования цифровых активов и валют в трансграничных операциях, анализируются возможные модели и механизмы проведения таких операций и необходимые для осуществления инфраструктурные, экономические и правовые условия.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Финансовое право № 10/2024 |
Страницы | 22-25 |
DOI | 10.18572/1813-1220-2024-10-22-25 |
В условиях санкционных ограничений и введенных в ответ на них мер особую актуальность приобрело обсуждение доступных платежных инструментов в рамках внешнеэкономической деятельности – именно сфера внешнеэкономической деятельности особо пострадала от санкционных ограничений, коснувшихся как возможности осуществления банковских расчетов с участием резидентов России, так и всей отечественной финансовой инфраструктуры, представленной банками, платежными системами и иными финансовыми институтами, фактически изъятыми из международных расчетных и финансовых отношений. Из-за угрозы вторичных санкций для зарубежных финансовых структур ими применяется политика «оверкомплаенса», а также значительно повысились издержки бизнеса на проведение международных транзакций. При этом сами введенные ограничения в совокупности с блокировкой или даже изъятием активов напрямую отразились не только на отечественной системе международных расчетов, но и на общемировом платежном ландшафте, подтолкнув многие страны рассмотреть возможности для дедолларизации, повышения роли альтернативных резервных валют, таких как китайский юань, а также стали фактором для разработки новых механизмов взаимодействия для обеспечения национального финансового суверенитета.
Значительным подспорьем в реализации этих процессов является текущий уровень цифровизации, позволяющий использовать в международных расчетах как платежные и расчетные системы, альтернативные, например SWIFT, так и использовать новые виды активов для проведения транзакций, которые, с одной стороны, будут признаваться в качестве ценности обеими сторонами операции, но с другой стороны, будут независимы от внешнего вмешательства с точки зрения самого расчетного механизма. В литературе нередко выделяется применимость для расчетов с нерезидентами построенных на блокчейне активов, среди которых выделяют цифровые финансовые активы, цифровые валюты, а также иногда цифровые валюты центральных банков. Ключевыми преимуществами цифровых валют в данных отношениях может быть отсутствие необходимости использования услуг классических финансовых посредников (кредитных организаций, биржевых структур, платежных систем) для проведения операций, что минимизирует риски вторичных санкций для иностранного субъекта операции, а также внедрение технологии распределенных реестров для формирования децентрализованной архитектуры платежной инфраструктуры, что может быть актуально в контексте международных расчетов, когда информация о проведенных операциях может быть доступна регуляторам и контрагентам из обоих государств.
Соответственно, актуальным направлением для развития альтернативной системы расчетов в международной торговле является рассмотрение возможности для использования в качестве средства платежа новейших цифровых активов. В научной литературе встречается мнение о некотором элементе надежности и потенциале цифровых финансовых активов в трансграничных операциях в контексте санкционных ограничений и рисков: во-первых, активы, являющиеся обеспечительными для ЦФА, находятся на территории и в юрисдикции их эмитента, что делает их защищенными от потенциальной заморозки или изъятия и, во-вторых, у надзорных органов и регуляторов зарубежных стран просто отсутствуют рычаги для выявления и мониторинга операций с цифровыми активами или цифровыми валютами центральных банков, а также для наложения каких-либо санкционных ограничений, так как для таких операций используется национальная инфраструктура либо инструменты, созданные на основе двустороннего сотрудничества для реализации соответствующих операций. Для цифровых финансовых активов свойственно отсутствие необходимости в учете активов на стороне центральных депозитариев, что повышает устойчивость к санкциям, а также позволяет сократить использование резервных «валют-посредников» при осуществлении операций с партнерами из дружественных государств.