Особенности оценки прокурором законности оснований для возбуждения уголовного дела о незаконном обороте наркотиков
Аннотация
Цель: выявление проблем, возникающих при осуществлении прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела по делам о незаконном обороте наркотиков, и выработка предложений по их решению. Методология: в процессе исследования были использованы как универсальные, так и общенаучные методы познания, а также специальные юридические приемы, включая сравнительно-правовую методику исследования отдельных институтов права России и Таджикистана. Выводы: 1) возбуждение уголовного дела (отказ в возбуждении уголовного дела) на основании результатов оперативноразыскного мероприятия должно являться основанием для проверки дела оперативного учета; 2) необходимо расширение полномочий прокурора: а) прокурора необходимо наделить правом на согласование ходатайств о проведении оперативноразыскных мероприятий перед судом; б) при проведении оперативно-разыскных мероприятий, которые проводятся до возбуждения уголовного дела в целях выявления признаков преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, их осуществление необходимо согласовывать с прокуратурой. Научная и практическая значимость: исследование может способствовать совершенствованию правового регулирования прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной видами деятельности.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Наркоконтроль № 03/2024 |
Страницы | 9-12 |
УДК | 343 |
DOI | 10.18572/2072-4160-2024-3-9-12 |
Вопросы, связанные с возбуждением и расследованием уголовных дел о наркопреступлениях, являются предметом многочисленных научных исследований, активно обсуждаются учеными и практиками, поскольку широко известна многогранная опасность незаконного оборота наркотиков. Выявление наркопреступлений, учитывая их латентный характер, обычно имеет место в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности.
Как справедливо отмечает М.В. Серебрянникова, «оперативно-розыскная деятельность предшествует расследованию, обеспечивает возможность возбуждения уголовного дела, позволяет обеспечить его успешность».
Наркотические средства и психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, наркосодержащие растения и их части (далее — наркотики) могут быть обнаружены при разных обстоятельствах, но оперативно-разыскные мероприятия (преимущественно проверочная закупка) по-прежнему остаются самым распространенным основанием для возбуждения уголовного дела. Этим обусловлена актуальность максимального обеспечения законности при обнаружении признаков наркопреступлений, выявляемых путем проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также при представлении результатов оперативно-разыскной деятельности органам предварительного расследования.
Особенность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заключается в том, что к моменту принятия решения о возбуждении уголовного дела большая часть сведений об источниках доказательств собрана в результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий. Именно поэтому результаты оперативно-разыскной деятельности по данной категории дел фактически выступают в качестве основания для возбуждения уголовного дела. Поводом же для возбуждения уголовного дела будет информация из иных источников, например, рапорт оперативного сотрудника об обнаружении признаков преступления.
Таким образом, результаты оперативно-разыскного мероприятия содержат сведения о совершении преступления, которые и являются основанием для возбуждения дела. Причем качество этих сведений должно позволять получить из них процессуально-допустимое доказательство.