Концепция экологической цивилизации в Конституции КНР
Аннотация
После 18-го Всекитайского съезда КПК 2012 г. Китай активно продвигает построение «экологической цивилизации». В 2018 г. концепция «экологической цивилизации» была закреплена в Конституции КНР. В настоящее время построение «экологической цивилизации» стало законодательной целью многих законов Китая, также в Китае были созданы специальные трибуналы по охране окружающей среды и сохранению экологических ресурсов, которые обеспечивают специализацию судебной практики в области охраны окружающей среды. Построение «экологической цивилизации» способствует защите трех основных экосистем Земли: водно-болотных угодий, лесов и океанов. Закрепление концепции «экологической цивилизации» в Конституции КНР имеет большое значение для обеспечения в Китае верховенства закона в экологической сфере и представляет опыт Китая миру.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Российский судья № 09/2024 |
| Страницы | 51-55 |
| DOI | 10.18572/1812-3791-2024-9-51-55 |
1. Процесс закрепления концепции «экологической цивилизации» в Конституции КНР
«Под экологической цивилизацией понимается совокупность материальных и духовных достижений человечества в соответствии с объективным законом гармоничного развития человека, природы и общества». В Китае с давних времен почиталась природа, предпринимались попытки исследовать отношения между человеком и природой и в конце концов был сделан вывод о единстве человека и природы, о том, что «Дао следует законам Естества» (даосизм), т.е. человек и природа сосуществуют в гармонии. В настоящее время понятие «экологическая цивилизация» присутствует не только в политике КПК и государства, но также играет важную роль в Конституции и законах КНР.
В 2003 г. термин «экологическая цивилизация» впервые упоминается в официальном документе ЦК КПК. В 2007 г. термин «экологическая цивилизация» впервые появляется в политическом докладе Всекитайского съезда КПК. В 2012 г. термин «экологическая цивилизация» присутствует в восьмой главе доклада 18-го Всекитайского съезда КПК, озаглавленной «Энергичное продвижение построения экологической цивилизации». Ху Цзиньтао (председатель КНР с 2003 по 2013 г.) предлагает «энергично продвигать построение экологической цивилизации, сделать построение экологической цивилизации одним из основных приоритетов развития страны...».
В 2018 г. концепция «экологической цивилизации» была официально закреплена в конституции. Термин «экологическая цивилизация» встречается в Конституции в двух местах. В преамбуле Конституции четко сказано о необходимости «стимулировать гармоничное развитие материальной, политической, духовной, общественной и экологической цивилизации...». Статья 89 Конституции гласит: «Государственный совет осуществляет следующие полномочия и функции: f) руководство и управление в сфере экономики, городского и сельского строительства, построения экологической цивилизации». Закрепление термина «экологическая цивилизация» в Конституции в полной мере отражает то значение, которое Китай придает защите окружающей среды и «зеленому» развитию.
2. Влияние закрепления концепции «экологической цивилизации» в Конституции на другие законы Китая