Десять лет назад в России был принят ФЗ «О стратегическом планировании в РФ», устанавливающий правовые основы целеполагания, прогнозирования, планирования социально-экономического развития страны, отраслей ее экономики, а также сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности. В связи с указанным законом особое внимание вызывает Указ Президента РФ «О стратегии государственной безопасности в РФ», который называет среди основных национальных интересов сбережение народа России и развитие его человеческого потенциала, а также построение экономики на новой технологической основе. Написанное свидетельствует, что государство ставит перед собой весьма определенную цель, для достижения которой нужно решение ряда задач, что обусловлено осуществлением соответствующих государственных функций, как экономических, так и социальных, которые, по справедливому замечанию В.А. Рудковского, служат основой формирования и осуществления государственной политики. Неотъемлемой частью политики в широком смысле, и общегосударственной, соответственно, является правовая политика, которая представляет собой «деятельность государственных органов и... гражданского общества по созданию эффективного механизма правового регулирования». Правовая политика определяется А.В. Малько и Н.И. Матузовым как «форма выражения государственной политики», направленная на правовое обеспечение проводимых государством реформ в целях обслуживания интересов государства, а в конечном счете — общества и его граждан. Правовая политика, как отмечает А.В. Малько, имеет свою стратегию, обусловленную целью ее проведения, а также тактику, выражающуюся в совершенствовании комплекса применяемых правовых средств.

Согласно обозначенной выше стратегии целью является благосостояние общества и государства, предполагающее необходимый уровень социально-экономического развития на основе высокого технологического уровня и опережающих темпов его совершенствования. Для достижения указанной цели ставятся задачи в сфере ресурсного обеспечения, одной из которых является развитие человеческого потенциала, другой — формирование необходимой технологической основы, что предполагает: современную научную основу технологического развития; модернизацию имеющихся промышленных предприятий и инфраструктуры; технологическое обновление промышленности и сельского хозяйства, а также иных сфер; содействие созданию высокотехнологичных производств и внедрению передовых, перспективных технологий; цифровизацию (в Указе Президента РФ, посвященном стратегии государственной безопасности, подчеркивается важность развития машиностроения, судостроения, двигателестроения, атомной, ракетно-космической и авиационной промышленности, приборо- и станкостроения, радиоэлектроники и информационно-коммуникационных технологий, разработок в сфере искусственного интеллекта, робототехники, генной инженерии, в сфере создания природоподобных технологий и проч.). Следовательно, в контексте экономико-социальных преобразований весьма наглядна взаимосвязь: для достижения желаемого уровня жизни общества и развития государства необходимо должное развитие экономики, для этого, в свою очередь, необходимо развитие как материальных ресурсов (материально-технической базы, финансовой), так и социальных, что предполагает развитие трудовых ресурсов, а их основу составляет то, что в науке часто именуется термином «человеческий капитал». При этом для поддержания необходимого уровня развития самого человеческого капитала также необходимо участие в его совершенствовании материальных ресурсов (природно-экологических факторов, социально-бытовых, образовательных и производственных).