Культурные, природные богатства субъектов Российской Федерации, их индустриальное наследие являются неисчерпаемым источником для развития внутреннего туризма в России, поэтому их представление в систематизированном виде позволит привлечь потенциальных туристов и, соответственно, развивать туристические ресурсы России. Все российские регионы накопили весомый опыт в области привлечения туристов к своим достопримечательностям, и им известно, как наилучшим образом представить каждый из туристических объектов на своей территории, поэтому целесообразно обобщить указанный опыт путем составления путеводителей по достопримечательностям российских регионов для их размещения на едином информационном портале. Такие путеводители будут также предоставлять туристам возможность составить для себя маршруты посещений объектов на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Обратимся к изучению вопроса о содержании указанного единого информационного портала в качестве ресурса для развития внутреннего туризма в России.

Отметим, что в законодательстве, посвященном туристической деятельности, отсутствует понятие, перечисление ключевых черт путеводителя как туристического ресурса, поэтому данный термин может быть охарактеризован на основе определения туристического ресурса. Туристический путеводитель — справочно-информационное пособие, позволяющее удовлетворить потребности туристов в получении сведений о природных, исторических, социально-культурных объектах. Соответственно, тематический путеводитель — справочно-информационное пособие, позволяющее удовлетворить потребности туристов в получении систематизированных сведений о природных, исторических, социально-культурных объектах конкретного вида (памятниках, объектах промышленности и транспорта, уникальных природных комплексах). Для того чтобы создавать единый информационный портал, объединяющий в себе путеводители по достопримечательностям субъектов Российской Федерации, необходимо дополнить законодательство указанными определениями терминов «путеводитель» и «тематический путеводитель».

Проблема подготовки и представления туристам путеводителей в качестве средства развития внутреннего туризма в России постоянно находится в поле внимания ученых. Как отмечают Л.Р. Сакаева, Л.В. Базарова, «путеводитель можно определить как значимый источник сведений о культуре страны, нацеленный на отражение взаимосвязей представителей разных стран в едином культурном пространстве. Туристический путеводитель призван вобрать в себя и отразить обширные данные о менталитете, культуре, различных бытовых особенностях страны, а также определенные исторические сведения». Ю.Н. Розанова сформулировала следующее определение туристического путеводителя: «Путеводитель (или гид) может быть определен как печатное, электронное или аудиовизуальное справочное издание, отражающее данные об экономике, истории, достопримечательностях страны, региона, города, историческом месте, музее, туристическом маршруте. Путеводитель применяется туристами для лучшего ориентирования в незнакомой местности».