Отдельные проблемы, связанные с правом на труд медицинских работников (часть вторая)
Аннотация
Конституционное право на труд относится к основным экономическим правам человека и гражданина в Российской Федерации. Право на труд во многих видах деятельности ограничивается. Для медицинских работников такими ограничениями, в первую очередь, выступают образовательный ценз и аккредитация специалиста. Во второй части статьи осуществлен анализ законодательства, касающегося аккредитации специалиста, соотношения понятия «аккредитация» с иными, имеющимися в российских законах пониманиями этого термина, а также о правомерности отстранения от работы медицинского работника, приравнивая непрохождение им аккредитации к приостановлению действия специального права. В этой части статьи продолжен анализ законов, действующих в Российской Федерации, актов федеральных органов исполнительной власти по рассматриваемым вопросам. В итоге научных рассуждений подготовлены предложения по внесению изменений в законодательные акты страны, которые позволят лицам, предполагающим осуществлять медицинскую деятельность, реализовать свое право на труд в полной мере, с понятными и однозначными требованиями, в том числе в части подтверждения квалификации.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Трудовое право в России и за рубежом № 03/2024 |
Страницы | 49-52 |
DOI | 10.18572/2221-3295-2024-3-49-52 |
В первой части статьи приведены основополагающие нормативные правовые акты, регламентирующие право на труд человека и гражданина в Российской Федерации. К числу таких актов, в первую очередь, относится Конституция Российской Федерации, в которой предусматривается возможность ограничения федеральным законом конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина, но «в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 37; ч. 3 ст. 55); Трудовой кодекс Российской Федерации, регламентирующий практически все вопросы, связанные с реализацией права на труд; а для медицинских работников также Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Названный федеральный закон определяет условия, позволяющие реализовать право на осуществление медицинской деятельности. К таким условиям относятся наличие у претендента медицинского или иного образования и свидетельства об аккредитации специалиста, результаты анализа понимания правового значения которых приведены в первой части работы.
Введенная для медицинских работников аккредитация специалиста создала проблему, связанную с применением отдельных норм трудового права. В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе:
«в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья» (абзац седьмой);
«в других случаях, предусмотренных … другими федеральными законами …» (из абзаца девятого).