Конституция РФ определяет основные социальные права и принципы социального государства, политика которого направлена на создание достойных условий жизни и свободное развитие личности. В связи с этим одной из основных задач Основного закона страны является дальнейшее развитие эффективных механизмов обеспечения социальных прав граждан и реализации современной социальной политики.

В соответствии с указанными положениями Конституции РФ Федеральное законодательное собрание, реализуя свои полномочия по регулированию данной сферы общественных отношений, установило правовые, экономические и организационные основы государственной политики занятости населения и государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 565-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 565-ФЗ занятость – это трудовая деятельность и иная не противоречащая законодательству РФ деятельность граждан, осуществляемая ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение дохода. 

Значит, главным стимулятором занятости, как и ее обеспечением, является само государство, которое путем гарантий и обеспечением условий свободы труда провоцирует и направляет граждан быть активным занятым населением. Тем самым подтверждая теорию неоклассического синтеза, которая была разработана Полом Самуэльсоном во второй половине ХХ в., о необходимости одновременного использования как рыночных, так и государственных мер воздействия в экономике, контролируя со стороны государства проблемы, которые связаны с занятостью населения и появлением безработицы. Принципы такой теории занятости лежат в основе разработки Правительством РФ государственной программы содействия занятости населения.

Можно выделить следующие известные теории занятости населения: классическая, неоклассическая, марксистская, кейнсианская, институциональная, монетаристская.