Особенности финансирования спорта в Бразилии
Аннотация
В статье представлен анализ системы финансирования спорта в Бразилии. Рассмотрены государственные и негосударственные источники и основные направления финансирования, а также определены отличительные особенности системы финансирования бразильского спорта. Отмечается высокая роль доходов от лотерей среди источников финансирования спорта. Особое внимание уделяется анализу механизма косвенного финансирования, реализуемого в форме налоговых льгот для спонсоров и благотворителей, направляющих средства на спорт. Делается вывод о том, что для России бразильский опыт может быть полезен в части регулирования и практики реализации механизма налогового стимулирования поддержки спорта, а также управления и распределения доходов от лотерей.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Спорт: экономика, право, управление № 03/2024 |
Страницы | 7-11 |
DOI | 10.18572/2070-2175-2024-3-7-11 |
Современная модель финансирования спорта в России характеризуется высоким уровнем зависимости от бюджетных средств. Очевидно, что такая экономическая модель практически полностью исчерпала себя и уже не справляется с новыми вызовами. В этой связи целесообразно обращение к опыту зарубежных стран. С учетом формирования нового вектора на укрепление сотрудничества России со странами БРИКС, в том числе в сфере спорта, представляется интересным исследование опыта Бразилии, которая является одной из стран–лидеров данного объединения и при этом яркой спортивной державой. Опыт Бразилии интересен еще и тем, что модель финансирования спорта в Бразилии представляется весьма самобытной.
Согласно ст. 56 Закона Бразилии от 24 марта 1998 г. № 9.615 (известный как «Закон Пеле»), который устанавливает общие фундаментальные нормы в сфере спорта, финансирование бразильского спорта обеспечивается в рамках конкретных программ/планов по развитию спорта и выделяется из бюджетов правительства страны, штатов, Федерального округа и муниципалитетов.
Финансирование спорта на уровне федерального правительства в период с 2019 по 2022 гг. осуществлялось по линии Министерства по гражданским делам, при этом объем выделяемого финансирования существенно варьировался. Так, в 2019 г. объем бюджетных средств, выделяемых на спорт, составил 973 млн реалов, в 2020 г. сократился до 602,5 млн реалов, в 2021 г. увеличился до 937,8 млн реалов, а в 2022 г. составил уже 1 101,7 млн реалов. C 2023 г. бюджетное финансирование спорта в Бразилии осуществляется через вновь созданное Министерство спорта. Согласно отчету данного министерства за 2023 г., на развитие спорта из федерального бюджета были выделены финансовые средства в объеме 1 366,9 млн реалов.
Необходимо отметить, что Министерство спорта выделяет бюджетные средства только на реализацию мероприятий, связанных с Национальным планом развития спорта. При этом указанные средства расходуются только на федеральном уровне, поэтому получателями средств, согласно «Закону Пеле», являются Олимпийский и Паралимпийский комитеты Бразилии, а также национальные органы управления спортом (Национальный совет по спорту, национальные спортивные федерации и национальные спортивные лиги).
Наибольший объем средств федерального бюджета (421,3 млн реалов) в 2023 г. был направлен на поддержку проектов и мероприятий в сфере любительского, школьного, студенческого и досугового спорта, а также на создание и развитие спортивной инфраструктуры (348 млн реалов). На федеральном уровне государством также финансируется развитие паралимпийского спорта, развитие футбола, в том числе женского, антидопинговая политика, подготовка спортсменов и специалистов для спорта высших достижений, программа предоставления стипендий спортсменам и содержание олимпийского наследия.