Роль органов местного самоуправления в профилактике наркотизма и наркопреступности
Аннотация
В статье рассматривается роль органов местного самоуправления как субъекта профилактики наркотизма и наркопреступности. Внимание уделяется магистральным направлениям профилактической работы ОМС в указанной сфере, рассматриваются пути совершенствования этой деятельности.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Муниципальная служба: правовые вопросы № 03/2024 |
Страницы | 22-26 |
DOI | 10.18572/2072-4314-2024-3-22-26 |
Наркотическая аддикция определенной части населения, а также прогрессирующий незаконный оборот наркотических и психотропных веществ уже давно стали экзистенциальной проблемой человечества. В приуроченном к Международному дню борьбы со злоупотреблениями наркотическими средствами и их незаконным оборотом докладе Управления ООН по наркотикам и наркопреступности дан анализ современных тенденций в указанной сфере. Авторы документа отмечают, что численность наркозависимых в мире продолжает увеличиваться и за последние 10 лет их количество выросло до 296 млн человек (прирост составил 23%).
Россия не является исключением среди государств, сталкивающихся с данной проблемой, и сегодня в нашей стране можно констатировать наличие прогрессирующего наркотизма как сложного социального общественного деструктивного явления, представляющего значительную угрозу национальной безопасности нашего государства, а также угрозу перспективам развития страны. Официально в России диагноз «наркомания» имеют более 600 тыс. человек, в то же время эксперты Федерального проекта «Трезвая Россия» обращают внимание на то, что из десяти наркозависимых на официальном учете состоит только один, и приводят другую цифру с учетом этой латентной составляющей: свыше 5 млн человек, что составляет 3,5% населения России, страдают от наркотической зависимости, а смертность от алкоголизма и немедицинского наркопотребления составляет 1 млн человек в год.
Деградация физического и психического здоровья нации, вызванная стремительным ростом немедицинского потребления наркотиков, особенно в среде несовершеннолетних, ухудшение криминогенной обстановки по мере роста нелегального оборота наркотиков внушают опасения как отечественным, так и иностранным экспертам, вызывая обоснованную тревогу и у широкой общественности. В этом плане наркомания и наркопреступность принадлежат к числу ключевых вызовов, стоящих перед Российской Федерацией.
Несмотря на борьбу с данным негативным феноменом, декларируемую в рамках общественной риторики, и систему мер противодействия указанному деструктивному явлению, статистические данные показывают негативные тенденции к росту, а ситуация в сфере борьбы с наркопреступностью продолжает оставаться стабильно напряженной, что дает основания думать о недостаточности или неэффективности проводимых мероприятий. Согласно официальным статистическим данным, представленным на сайте МВД России, в 2023 г. прирост числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропов, составил 7,5 % по сравнению с 2022 г., и в абсолютных показателях количество совершенных преступлений составило 191,0 тыс.
Повышенной общественной опасностью обладают те преступления, которые имеют своей целью сбыт наркотических и психотропных средств. Официальная статистика показывает их прирост на 13,8% по отношению к 2022 г., а также возрастание удельного веса подобных деяний в общем числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков до 66,1 % (62,4% в 2022 г.). Дополнительно ситуация осложняется тем, что официальная статистика не раскрывает полную картину наркопреступности в связи с высоким уровнем латентности последней, а также сходных с ней криминальных проявлений, что создает определенные сложности при их правовой оценке, выявлении причин и условий их совершения. Легализация доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков по территории Российской Федерации, детерминирует рост и других преступлений: коррупции, терроризма, экстремизма, которые зачастую являются прямым следствием преступности, связанной с распространением наркотиков.