Кадровый резерв муниципальной службы: актуальные проблемы формирования и возможные пути их разрешения
Аннотация
Формирование кадрового резерва является важной гарантией укомплектованности органов местного самоуправления квалифицированными кадрами. Однако в настоящее время в этом направлении наличествует ряд определенных проблем, отмеченных представителями научного и экспертного сообществ. Статья посвящена выявлению и анализу актуальных проблем формирования кадрового резерва муниципальной службы, поиску возможных путей их разрешения. Особый акцент делается на таком направлении, как привлечение молодых специалистов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Муниципальная служба: правовые вопросы № 03/2024 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/2072-4314-2024-3-2-5 |
Одним из важнейших направлений деятельности органов управления является кадровая работа. Именно грамотная кадровая политика призвана обеспечить их квалифицированными специалистами, создать все необходимые условия для дальнейшего профессионального роста подчиненных, мотивации к нему. Значимость упомянутого направления обусловлена еще и тем, что эффективность деятельности каждого из сотрудников в конечном счете отражается на результативности показателей конкретного органа в целом. Исключением в этом направлении не являются и органы местного самоуправления, заинтересованные в развитии кадрового потенциала муниципальной службы.
Одним из распространенных инструментов развития потенциала муниципальной службы, обеспечения кадровой преемственности и, как следствие, предотвращения возможных кризисных ситуаций является формирование кадрового резерва. Как отмечает М.П. Афанасьева, «существование такого механизма позволяет качественно подстраиваться под частые линейные и структурные изменения системы муниципальных органов власти». Действительно, в современных реалиях, сопряженных со стремительным развитием общественных отношений и порожденными этим процессом рисками, текучесть кадров предстает достаточно распространенным явлением. Кроме того, не является редкостью и переход муниципальных служащих на государственную гражданскую службу, учитывая удобство наличествующих для этого механизмов.
Так, согласно ст. 33 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» «в муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы». Однако несмотря на легальное закрепление данного инструмента, возникает закономерный вопрос о том, насколько эффективны используемые органами местного самоуправления методы и средства работы с кадровым резервом.
Примечательно, что в целях выявления актуальных вопросов развития кадрового потенциала органов местного самоуправления в 2022 г. Советом по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проведен подробный анализ предоставленной органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления информации.
На основе проведенного анализа экспертами констатировано наличие следующих проблем: