Дата публикации: 08.08.2024

Становление и развитие экологического права в Китае

Аннотация

В статье рассматриваются этапы становления и развития экологического права в КНР. Экологическая безопасность и зеленая экономика являются приоритетными направлениями деятельности любого современного государства. Китай не исключение. Являясь индустриально развитым государством, Китай создал современную систему экологических норм. Однако становление и развитие отрасли экологического права различны в каждом государстве и имеют свои особенности. Также в статье рассматриваются возникавшие в период развития отрасли экологического права и имеющиеся на данный момент проблемы правового обеспечения экологической безопасности и зеленой экономики.




Проблемы экологии являются одним из важнейших направлений деятельности государства. Особенно это актуально для стран с развитой индустриальной экономикой. Китай представляет собой страну с развитым производством, в том числе и иностранных компаний, имеющих производства на территории различных государств. Ряд исследователей называют Китай мировой фабрикой. Кроме того, растущее население Китая, соответственно, увеличивает потребление ресурсов. Все это приводит к серьезным экологическим проблемам. В первую очередь это загрязнение почвы, воды, воздуха вследствие ведения хозяйственной и производственной деятельности. Однако проблемы экологии в Китае не новы, о чем свидетельствуют интенсивное создание и совершенствование правовых норм в экологической сфере.

По вопросам периодизации возникновения и развития экологического права среди ученых нет единого мнения. Ряд авторов, например Ван Гуаньцзюнь, С. Цзян, С. Ма и др., выделяют три этапа в развитии экологической политики и законодательства в экологической сфере Китая.

Начальный этап (1949–1972 годы) характеризуется осознанием наличия экологических проблем и формированием первых шагов в данном направлении. Однако единая политика отсутствовала, правотворческая деятельность заключалась в разработке и издании правовых актов, принятии отдельных управленческих решений (например, об ограничении пользования конкретным рудником и т.д.).

Второй этап (1972–1992 годы) ознаменовался принятием участия в 1972 г. делегации Китая в первой конференции ООН по проблемам экологии в г. Стокгольме. Данная конференция стала толчком к принятию в 1992 г. Закона КНР об охране окружающей среды и ряда иных правовых актов в экологической сфере. По мнению вышеупомянутых авторов, именно на данном этапе начала формироваться экологическая правовая политика Китая, характеризующаяся своей целостностью и четкой постановкой целей и задач. В качестве мер защиты применялось административное пресечение, однако не в полной мере были использованы иные методы, например экономические, общественные и т.д.

Третий этап (1992 г. — наст. время) характеризуется началом реформ и провозглашением политики открытости. В этот период страна переживала индустриальный бум, что спровоцировало рост проблем в экологической сфере. Данный этап отличается окончательной сформированностью экологической правовой политики, принятием широкого спектра правовых актов, закреплением основных принципов экологической политики в Конституции КНР.

Список литературы

1. Замараева А.С. Экологическая политика руководства КНР в конце XX в. — начале XXI в. / А.С. Замараева // Молодой ученый. 2015. № 9 (89). С. 457–460.
2. Карелина Е.А. Отличительные черты внешней экологической политики Китая / Е.А. Карелина // StudNet. 2020. Т. 3. № 2. С. 278–283.
3. Ма С. Экологическая цивилизация и ее построение посредством права в Китае / С. Ма // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 5 (72). С. 130–136.
4. Петерикова Е.И. Экологическая политика КНР в ХХI в.: проблемы и международное сотрудничество / Е.И. Петерикова // Восточный курьер. 2019. № 1–2. С. 77–87.
5. Серова К.Е. Роль КНР в международном экологическом сотрудничестве / К.Е. Серова // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. № 4 (44). С. 523–527.
6. Ушаков И.В. Экологическая повестка XIX съезда КПК / И.В. Ушаков // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 1. С. 81–90.
7. Цзян С. Государственная экологическая политика и экологический менеджмент в КНР / С. Цзян // Тенденции экономического развития в XXI веке. 2021. С. 783–786.
8. Чжан Ч. Экологическая политика Китая и реализация целей в области устойчивого развития / Ч. Чжан // Вестник Московского государственного областного университета. Серия : История и политические науки. 2019. № 2. С. 184–192.
9. Xi Jinping. On Insisting on Harmonious Coexistence between Humanity and Nature / Xi Jinping. Beijing : Press of Central Literature, 2022.
10. Yang Zhaoxia. 50 years of China’s environmental legislation: inter-generational evolution from environmental law 1.0 to 3.0 / Yang Zhaoxia // Journal of Beijing Institute of Technology (Social Sciences Edition). 2022. Vol. 3. P. 88–107.
11. Yang Zhaoxia. Legal expression of the view of ecological civilisation: the development of third-generation environmental law / Yang Zhaoxia. Beijing : Press of the China University of Political Science and Law, 2019. 212 p.
12. Yang Zhaoxia. Review and Prospect of China's Ecological Civilisation Legal System: From the 13th Five-Year Plan to the 14th Five-Year Plan / Yang Zhaoxia // Environmental Protection. 2021. Vol. 8. P. 56–60.
13. Zhang Lu. The Positional Shift of China's Environmental Law and the Transformation of Administrative Regulation / Zhang Lu // Journal of China University of Geosciences (Social Science Edition). 2021. Vol. 2. P. 27–40.

Остальные статьи