Борьба с алкоголизмом и его различными негативными проявлениями в различные исторические периоды различалась методами, интенсивностью, организационными формами. Вместе с тем вред чрезмерного употребления алкоголя, его опасность при эксплуатации источников повышенной опасности признавались всегда.

Стоит отметить, что, помимо лиц, допускаемых к источникам повышенной опасности, алкоголь либо до определенной дозы, либо вообще неприемлем для некоторых категорий граждан, в частности несовершеннолетних.

Административно-предупредительными мерами в отношении несовершеннолетних в части их алкоголизации являются профилактические учеты несовершеннолетних, употребляющих алкоголь и иные психоактивные вещества (наркотики, психотропные и одурманивающие вещества).

Как федеральные, так и региональные нормативные акты закрепляют нормы о развитии медицинских учреждений наркологического профиля. Причем эта функция относится к основным направлениям деятельности субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Оговоримся, что применительно к наркологической помощи в отношении больных наркоманией (но не алкоголиков) ее оказание доступно только в системе государственных медицинских организаций, на что прямо указывает ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Между тем многочисленные частные медицинские организации рекламируют оказание услуг по лечению наркомании. Автором был проведен юридический научный эксперимент, заключавшийся в обращении через горячую линию в 10 частных наркологических клиник различных регионов Российской Федерации на предмет лечения наркомании. На вопрос о том, лечат ли в этой клинике от наркомании, в 9 случаях из 10 был получен утвердительный ответ, зафиксированный в электронном чате. Вопрос о законности такого лечения был оставлен без ответа, но с благодарностью об осведомленности обратившегося о нормах действующего на момент обращения законодательства. И лишь в одной клинике попытались сказать, что занимаются только постамбулаторной реабилитацией наркоманов.