Стратегическое планирование в области государственной молодежной политики
Аннотация
В статье проводится анализ стратегического планирования в сфере государственной молодежной политики Российской Федерации. Основное внимание уделяется изучению ключевых документов, программ и стратегий, разработанных с целью формирования условий для всестороннего развития молодежи, а также повышения ее социальной активности и участия в жизни общества. Автор рассматривает механизмы планирования реализации стратегических целей и задач, определенных в рамках государственной молодежной политики, предлагает пути оптимизации существующих подходов к стратегическому планированию в данной области.
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 08/2024 |
Страницы | 48-50 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-8-48-50 |
За последние несколько лет наблюдается заметное увеличение интереса государственных структур к вопросам государственной молодежной политики (далее — ГМП).
В 1999 г. государственные органы получили предложения от молодежных объединений и законодательных органов касательно разработки и принятия нормативно-правовых актов, направленных на регулирование молодежной политики. Эти предложения касались не только улучшения законодательной базы в этой сфере, но и инициативы по созданию специализированного объединения для детей и молодежи. В ответ на эти предложения с 2000 г. началось применение программно-целевого метода управления в данной области, что включало разработку и реализацию федеральных целевых программ, сменяя приоритеты в законотворческой деятельности. Осенью 2007 г. произошло возобновление деятельности Государственного комитета РФ по вопросам молодежи. В мае 2008 г., в рамках организации новой системы федеральных исполнительных органов власти, инициированной Президентом РФ Д.А. Медведевым, были основаны Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации вместе с Федеральным агентством по делам молодежи. Кроме того, было принято решение о проведении в 2009 г. Года молодежи в России.
Важным шагом стало включение раздела, посвященного молодежной политике, в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., утвержденную Правительством РФ в ноябре 2008 г. Этот момент имеет особое значение, так как отражает переход к стратегическому планированию и осуществлению молодежной политики, подчеркивая ее важность в контексте общенациональных приоритетов развития.
В 2020 г. в Конституцию Российской Федерации (далее — Конституция РФ) была внесена поправка в ст. 72, согласно которой «молодежная политика» определяется как сфера совместного ведения федеральных и региональных органов власти. Помимо Конституции РФ, планирование и реализация молодежной политики осуществляется на основании Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее — Закон о молодежной политике).
В соответствии с Конституцией РФ закрепление распределения обязанностей по взаимодействию с молодежью между различными уровнями власти исключает возможность их формального подхода к выполнению задач. Это особенно касается муниципального уровня, который часто указывает на недостаток средств для работы с молодым поколением.