Сравнительно-правовой анализ обязательных работ как вида административного наказания и как вида уголовного наказания
Аннотация
Система административных наказаний имеет сложную структуру, их назначение и исполнение сопряжены с определенными трудностями. Статья посвящена сравнительно-правовому анализу обязательных работ как одного из административных и уголовных наказаний. В результате проведенного исследования автором предложены меры, направленные на совершенствование применения обязательных работ.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Административное право и процесс № 08/2024 |
Страницы | 36-39 |
DOI | 10.18572/2071-1166-2024-8-36-39 |
Как известно, термин «обязательные работы» давно распространен в российском праве, однако только как термин, обозначающий один из видов уголовного наказания (ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее — УК РФ). Так, в уголовном законодательстве обязательные работы были предусмотрены в 1997 г., однако применяться стали лишь с 2005 г. Вместе с тем в административно-деликтном праве нормативные положения об обязательных работах как административном наказании были введены Федеральным законом от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ, и стали применятся только — с 1 января 2013 г.
Проанализировав статистические данные применения рассматриваемого вида наказания на территории Новосибирской области, следует выделить, что в 2022 г. обязательные работы по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) были назначены 1847 правонарушителям, а в соответствии с УК РФ — 1082 осужденным.
Данные показатели подтверждают актуальность выбранной темы.
Следует начать с того, что обязательные работы назначаются только судом, суть работ заключается в выполнении бесплатных общественно полезных работ в свободное от основной работы или учебы время. Стоит отметить, что само по себе наказание в виде обязательных работ по КоАП РФ имеет сходство с его уголовно-правовым аналогом как в понятии обязательных работ, так и в порядке применения данного наказания и т.д.
Вместе с тем после детального анализа положений действующего законодательства можно прийти к выводу, что при исследовании рассматриваемого наказания, установленного УК РФ, все же имеются отличия от аналогичного наказания, предусмотренного КоАП РФ. В частности, эти различия касаются периодов назначения, процедуры и сроков исполнения наказания, категорий лиц, которым данное наказание не может быть применено. Кроме того, необходимо учесть ответственность за уклонение от отбывания этого наказания и другие критерии, связанные непосредственно с исполнением данного вида наказания.