Дата публикации: 08.08.2024

Государственный строй Града Ватикан и внутреннее устройство Святого престола в свете вопроса о международной правосубъектности папства

Аннотация

В настоящей статье рассматриваются вопросы внутреннего устройства Святого престола и государства Град Ватикан как основы их самостоятельного международно-правового статуса. Проанализированы юридические основания власти Папы в качестве главы католической церкви и суверена Града Ватикан, а также система органов Римской курии и законодательной, исполнительной и судебной власти Града Ватикан, основы правовой системы Святого престола и Града Ватикан. Делается вывод о том, что системы органов и внутренние правовые системы Святого престола и Града Ватикан различны для каждого из образований, что может являться предпосылкой обособленной международной правосубъектности и Святого престола, и Града Ватикан.




Международно-правовое положение папства ― Святого (Апостольского) престола и государства Град Ватикан остается малоисследованной темой в современной российской правовой доктрине.

В свою очередь, зарубежные юристы-международники выработали два основных подхода к пониманию юридической природы папства. Водораздел между данными подходами главным образом проходит в вопросе о содержательном соотношении понятий «Святой престол» и «государство Град Ватикан».

По мнению одних исследователей, возможные различия между указанными наименованиями не имеют серьезного значения: речь в любом случае идет лишь об одном субъекте международного общения. Такой международной единицей может признаваться учеными только Святой престол или Град Ватикан либо же некая объединенная структура указанных образований («Государственно-подобное образование Святой престол ― Град Ватикан»). К такому пониманию оказываются близки и редкие комментарии российской доктрины по данной теме.

Другой подход к проблеме среди зарубежных ученых заключается в рассмотрении Святого престола и государства Град Ватикан в качестве двух обособленных друг от друга международных лиц, появившихся в разное время и обладающих различной юридической природой. В таком случае Святой престол понимается как суверенная нетерриториальная единица. Это учреждение руководит католической церковью и посредством своей публично-правовой юридической личности представляет ее интересы в международном общении. В свою очередь Град Ватикан при таком подходе понимается в качестве иной, чем Святой престол, уже суверенной территориальной единицы ― он играет роль государства пребывания учреждений Святого престола и обладает собственной международной правосубъектностью. Данный подход к пониманию юридической природы папства разделяет и сам Святой престол, который определяет концепцию «двойной международной правосубъектности» папства в качестве своей официальной позиции.

Особенности современного международно-правового положения папства обусловлены не только тем, как последнее ведет себя во внешних сношениях (заключает договоры, принимает и направляет дипломатических представителей и др.), но и спецификой внутренней (институциональной) структуры Святого престола и Града Ватикан, их правовых систем. Для комплексного выяснения текущего международно-правового статуса обоих образований прежде всего необходимо начать с рассмотрения основ их внутреннего устройства.

Список литературы

1. Araujo R.J. The Holy See ― International Person and Sovereign / R.J. Araujo // The Ave Maria International Law Journal. 2011. № 1. P. 1–66.
2. Sarais A. La Cittadinazia Vaticana / A. Sarais. Città del Vaticano : Libreria Editrice Vaticana, 2012. 227 p.
3. Morss J.R. The International Legal Status of the Vatican/Holy See Complex / J.R. Morss // The European Journal of International Law. 2016. № 4. P. 927–946.
4. Garzia I. Il negoziato diplomatico per i Patti Lateranensi / I. Garzia. Milano : Casa Editrice Dott. A. Giuffrè, 1974. 127 p.
5. Fenwick C.G. The New City of the Vatican / C.G. Fenwick // The American Journal of International Law. 1929. № 2. P. 371–374.
6. Cumbo H.F. The Holy See and International Law / H.F. Cumbo // The International Law Quarterly. 1948. № 4. P. 603–620.
7. Crawford J. The Creation of States in International Law / J. Crawford. 2 ed. New York : Oxford University Press, 2006. 870 p.
8. Cismas I. Religious Actors of International Law / I. Cismas. New York : Oxford University Press, 2014. 349 p.
9. Brownlie I. Principles of Public International Law / I. Brownlie. 7 ed. New York : Oxford University Press, 2008. LI, 747 p.
10. Bathon M.N. The Atypical International Status of the Holy See / M.N. Bathon // The Vanderbilt Journal of Transnational Law. 2001. № 3. P. 579–632.
11. Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. Общая теория / Д. Анцилотти ; под редакцией и с предисловием Д.Б. Левина ; перевод с 4-го итальянского издания А.Л. Сакетти и Э.М. Фабрикова. Москва : Издательство иностранной литературы, 1961. 447 с.
12. Arangio-Ruiz G. On the Nature of the International Personality of the Holy See / G. Arangio-Ruiz // Revue Belge de Droit International. 1996. № 2. P. 364–369.
13. Черниченко С.В. Контуры международного права. Общие вопросы / С.В. Черниченко. Москва : Научная книга, 2014. 592 с.
14. Субъекты современного международного права : монография / В.Р. Авхадеев [и др.] ; ответственный редактор О.И. Тиунов. Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации ; ИНФРА-М, 2017. 184 с.
15. Оппенгейм Л. Международное право. В 2 томах. Т. I. Полутом 1. Мир / Л. Оппенгейм ; перевод с 6-го английского издания, дополненного Г. Лаутерпахтом ; под редакцией и с предисловием С.Б. Крылова. Москва : Государственное издательство иностранной литературы
16. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть : учебник для студентов юридических фак. вузов / И.И. Лукашук. 3-е изд., перераб. и доп. Москва : Волтерс Клувер, 2008. 415 с.
17. Курс международного права. В 7 томах / главный редактор В.Н. Кудрявцев. Т. 1. Понятие, предмет и система международного права / Ю.А. Баскин, Д.Б. Левин, Д.И. Фельдман [и др.] ; ответственные редакторы Р.А. Мюллерсон, Г.И. Тункин. Москва : Наука, 1989. 360
18. Кольяр К. Международные организации и учреждения / К. Кольяр ; перевод с французского З.И. Луковниковой и А.С. Маликова ; под редакцией и со вступительной статьей В.Г. Шкунаева. Москва : Прогресс, 1972. 632 с.
19. Байков А.Л. Современная международная правоспособность папства в связи с учением о международной правоспособности вообще : историко-догматическое исследование / А.Л. Байков. Санкт-Петербург : Типография М.М. Стасюлевича, 1904. 461 с.

Остальные статьи