В современных условиях формирования единого правового пространства и эффективного механизма правового регулирования возрастает необходимость усиления роли экспертной деятельности в сфере правотворчества и сфере применения права. Научная значимость исследования состоит в актуализации на научном уровне проблем, связанных с экспертным обеспечением правотворческой деятельности. За 2023 год, к примеру, депутатами Государственной Думы ФС РФ было рассмотрено более тысячи законодательных инициатив, из которых законами стали ― 694. На федеральном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) в 2023 г. было размещено 9817 проектов. Все это свидетельствует об огромном массиве законодательных и иных инициатив, требующих пристального внимания к их форме и содержанию со стороны экспертов. Одной из приоритетных задач государственной правовой политики является создание единого правового пространства, основу которого составляет эффективное правовое регулирование общественных отношений. Достичь обозначенной цели возможно при условии создания единой системы экспертиз нормативных правовых актов (проектов).

Анализ специальной научной литературы показал, что вопросы экспертной деятельности в сфере правотворчества и действующего законодательства нашли отражение в работах ряда ученых. Так, общие вопросы экспертной деятельности в сфере правотворчества отражены в работах таких авторов, как Н.Н. Черногор, М.В. Залоило, Р.А. Ромашов, Г.Т. Ромашова, Г.Ф. Ручкина, А.В. Попова и др. Особенности конкретных видов экспертиз, осуществляемых в сфере правотворчества и действующего законодательства, стали объектом исследования в трудах С.А. Боголюбова, К.Р. Мурсалимова, Н.В. Белоконь, В.М. Баранова, П.А. Кабанова и др.

На законодательном уровне приняты и действуют в настоящее время нормы, регламентирующие осуществление различного вида экспертиз нормативных правовых актов (проектов). Совокупность всех видов экспертиз нормативных правовых актов (проектов) образует особый институт в действующем законодательстве. Экспертиза нормативных правовых актов (проектов) ― институт российского законодательства, включающий в себя нормы, регламентирующие процедуры организации и проведения различных видов экспертиз в сфере правотворческой деятельности и деятельности, связанной с применением права, с целью обеспечения качества принимаемых нормативных правовых актов и повышения эффективности правового регулирования.

Экспертизы нормативных правовых актов (проектов) проводятся в двух направлениях (сферах) (рисунок).

Действующим законодательством предусмотрены различные виды экспертиз, объектом которых выступают нормативные правовые акты или их проекты.