Дата публикации: 08.08.2024

Концептуальные подходы к определению уровня эффективности конституционно-правовых норм

Аннотация

Работа посвящена раскрытию и всестороннему сравнению содержания концептуальных подходов к определению уровня эффективности конституционно-правовых норм. Рассмотрены различные доктринальные взгляды на понятие «эффективность» в общественных науках, предложены различные модели восприятия существующих подходов в конституционно-правовой плоскости. Авторами сформулированы теоретико-методологические и научно-практические выводы о применимых критериях и показателях, позволяющих сформировать эффективную модель реализации конституционно-правовых норм в конкретных конституционно-правовых отношениях. Кроме того, сделана попытка систематизировать концептуальные основы определения эффективности функционирования всей правовой системы государства, базовые общественные отношения в пределах которой регулируются конституционно-правовыми нормами как предписаниями высшей юридической силы.




Эффективность конституционно-правовых норм как принципиально новая категория для теории конституционного права, активно разрабатываемая в последние годы в отечественной и зарубежной науке, требует комплексного формулирования надлежащих критериев ее оценки с целью определения оптимальных путей дальнейшей конституционной модернизации и улучшения практической модели реализации действующих норм Конституции, конституционных законов и других отраслевых источников.

В этом контексте следует подчеркнуть, что, на наш взгляд, установление критериев эффективности конституционно-правовых норм должно основываться на достижениях различных научных дисциплин, т.е. на широком междисциплинарном подходе, и прежде всего на аксиоматичных закономерностях и новейших достижениях теории государства и права, изучающей формирование, организацию, функционирование, оценку результативности и эффективности нормативно-правового регулирования публичных отношений как категории, находящейся в общей плоскости целостной правовой системы суверенного государства.

Необходимо отметить, что этимологически термин «эффект» (от лат. effectus) буквально означает исполнение, действие. Соответственно, эффективность ― это результат, следствие каких-то причин, сил, действий. Отсюда наиболее распространенное понимание термина «эффективность» как чего-либо, что приводит к нужным результатам, то есть, иными словами, эффективным (желательным, необходимым, полезным) последствиям.

Ряд исследователей определяют эффективность как согласованность результата и желаемых целей, их соответствие между собой, что представляется довольно сбалансированным и логически обоснованным подходом.

Так, американский исследователь Э. Савас разделяет количественное и качественное измерения эффективности. В то же время можно отметить тенденцию к отождествлению двух указанных дискурсов во многих научных исследованиях. Например, авторитетный словарь ʻOxford Dictionaryʼ определяет отдельно выделяемое в английском языке понятие ʻefficiencyʼ как способность обеспечить успешное достижение намеченной цели.

Список литературы

1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы) / Г.В. Атаманчук. Москва : Экономика, 2000. 302 с.
2. Марр Б. Ключевые показатели эффективности. 75 показателей, которые должен знать каждый менеджер / Б. Марр. Москва : Лаборатория знаний, 2021. 344 с.
3. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации / М.Н. Марченко. Москва : Проспект, 2009. 400 с.
4. Монтескье Ш.Л. Избранные произведения / Ш.Л. Монтескье ; общее редактирование и вступительная статья М.П. Баскина. Москва : Госполитиздат, 1955. 799 с.
5. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации / С.В. Поленина. Москва : ИГПАН, 1996. 145 с.
6. Придворов Н.А. Правообразование и правообразующие факторы в праве / Н.А. Придворов, В.В. Трофимов. Москва : Норма : ИНФРА-М, 2012. 400 с.
7. Savas E.S. On Equity in Providing Public Services / E.S. Savas // Management Science. 1978. Vol. 24. Iss. 8. P. 800–808.
8. Simon H. Administrative Behavior / H. Simon. 4th edn. New York : Free Press, 1997. 384 p.
9. Taylor F.W. The principles of scientific management / F.W. Taylor. New York : Harper and Brothers, 1911. 90 p.

Остальные статьи