Сегодня выступает очевидным факт первоочередного исследования роли гражданского общества в укреплении государственной власти и совершенствовании национальной правовой системы. В стороне не должна оставаться сфера местного самоуправления, развитие муниципальных практик и общественного пространства.

Конституционные изменения 2020 г. закрепили принципы доверия государства и общества, социального партнерства, политической и социальной солидарности (ст. 75.1 Конституции РФ). Кроме этого, введен институт единой системы публичной власти, включающий в себя взаимодействующие между собой органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 80, ч. 3 ст. 132 Конституции РФ) и который, по мнению Конституционного Суда РФ, выражается в том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, что предполагает согласованное действие различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан.

Представленные нововведения демонстрируют укрепление демократической сферы и создают необходимые условия для системного вовлечения граждан в мероприятия по решению проблем самого различного характера в муниципальном пространстве. Развитие территорий муниципальных образований, а также решение вопросов местного значения всегда были и остаются первоочередными, требующими достаточного диалога между властью и населением.

Сегодня законодатель устанавливает возможность диалога государства и институтов гражданского общества на уровне бюджетного планирования, в целях чего в 2021 г. организационно-правовые основы бюджетной системы дополнены принципом участия граждан в бюджетном процессе. Таким образом, подчеркивается важность и значимость мнения гражданского сообщества не только при процедуре принятия бюджета в пределах соответствующей территории, но и активного участия общественных структур на стадии исполнения бюджетных обязательств Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований, а также присутствия институтов общественности при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий за исполнением бюджета и в процессе утверждения бюджетной отчетности. Стоит отметить, что сегодня главы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований активно осуществляют рабочие встречи с населением, взаимодействуют с гражданами в рамках информационно-коммуникационных технологий, обсуждают вопросы инфраструктурного и социального развития соответствующих территорий, а также стремятся учитывать пожелания жителей при формировании региональных и муниципальных бюджетов и их корректировки с учетом традиций, национального состава, самобытности проживающих народов и иных культурно-исторических особенностей.

При этом местное самоуправление признано уровнем публичной власти, его решения являются общеобязательными, оно выступает в некоторой мере представителем государства на местном уровне и связующим звеном между гражданским обществом и государством. Такая природа позволяет населению муниципальных образований транслировать свои интересы на уровень государственной власти. Например, состояние демократических инструментов на муниципальном уровне способно влиять на формирование стратегии развития системы местного самоуправления и реализации плановых мероприятий в этой сфере. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» предусматривает стратегическое планирование на уровне муниципального образования с возможностью вовлечения граждан, общественных объединений, экспертных групп в данный процесс.