Дата публикации: 01.08.2024

Актуальные проблемы парламентского контроля

Аннотация

Статья посвящена актуальным проблемам парламентского контроля в Российской Федерации. Определено то, что отсутствие понятия «парламентский контроль» на законодательном уровне, а в Конституции РФ — всех форм парламентского контроля требует урегулирования. Анализируются идеи ведущих конституционалистов по вопросам парламентского контроля




Парламентский контроль играет важную роль в становлении правового государства, где главное место отведено защите прав и законных интересов граждан. Федеральное Собрание РФ на постоянной основе осуществляет деятельность по парламентскому контролю. Исследование нормативных правовых актов и литературы показало, что в настоящее время проводится работа по регулированию вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти, разработке решений, связанных с принятием законодательной базы, отвечающей требованиям современного общества. Формы парламентского контроля свидетельствуют о проводимых мероприятиях, направленных на предотвращение коррупционных фактов, исследование вопросов по расходованию бюджетных средств.

Несмотря на регулирование деятельности Федерального Собрания РФ в части осуществления им парламентского контроля на законодательном уровне, существуют проблемы, связанные с его функционированием и исполнением поставленных задач Правительством РФ. Это обусловлено, прежде всего, отсутствием в нормативных правовых актах России определения «парламентский контроль». В настоящее время определение «парламентский контроль» дано многими авторами в литературе. Однако на уровне федерального законодательства понятие не закреплено.

Следует отметить то, что субъекты РФ пытаются формулировать дефиниции парламентского контроля, внося в свои Конституции (Уставы) положения о парламентском контроле. Это просматривается в актах Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Рязанской области.

Из авторов достаточно емкое понятие парламентского контроля дано М.С. Савченко, который под парламентским контролем понимает комплекс правовых мер, осуществляемых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по установлению соответствия Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации деятельности органов исполнительной власти по реализации законов.

Как утверждает И.Д. Злобина, отсутствие определения порождает основание полагать о формальном действии рассматриваемого института в практической деятельности, о принятии информации от органов исполнительной власти без проведения мероприятий по ее проверке и анализу.

Список литературы

1. Диваева Г.Ю. Институт парламентского контроля: конституционно-правовой аспект: диссертация кандидата юридических наук / Г.Ю. Диваева. Москва, 2004. 181 с.
2. Бурдуков М.Ю. Современные проблемы парламентского контроля в Российской Федерации / М.Ю. Бурдуков // Уральский журнал правовых исследований. 2021. № 2 (15). С. 3–12.
3. Гранкин И.В. Парламент России / И.В. Гранкин. Москва : Издательство гуманитарной литературы, 2001. 368 с.
4. Дудко И.Г. Нормативное регулирование парламентского контроля в субъектах Российской Федерации / И.Г. Дудко // Lex Russica (Русский закон). 2017. № 1 (122). С. 215–220.
5. Злобина А.С. Парламентский контроль в Российской Федерации / А.С. Злобина, И.Д. Колмакова // Общество, экономика, управление. 2020. Т. 5. № 4. С. 9–13.
6. Иванец Г.И. Парламентский контроль / Г.И. Иванец, И.В. Калининский, В.И. Червонюк // Конституционное право России : энциклопедический словарь / под общей редакцией В.И. Червонюка. Москва : Юридическая литература, 2002. 430 с.
7. Пешкова К.А. Общие принципы парламентского контроля в Российской Федерации [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления : материалы III Международной научной конференции (г. Санкт-Петербург, 20–23 декабря 2014 г.) : сборник научных статей. Сан
8. Савченко М.С. Парламентский контроль: понятие и назначение / М.С. Савченко, Е.Н. Жирова // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. № 116. С. 593–605.
9. Спиридонов А.А. Институт парламентских расследований в Российской Федерации: проблемы реализации и перспективы совершенствования / автор-составитель А.А. Спиридонов. Москва : Издание Государственной Думы, 2010. 222 с.

Остальные статьи