Дата публикации: 25.07.2024

Рецензия на книгу: Принципы публичного права : монография / под ред. Т.П. Подшивалова, Е.В. Титовой, К.В. Алексеевой. Москва : Проспект, 2023. 288 с.

Аннотация

В рецензии отмечается, что монография «Принципы публичного права» показывает значение утверждения конституционных принципов в отраслях публичного права в укреплении положения публичной власти в обществе и государстве.




Общество и государство находятся в процессе обретения идентификационных черт, выражающих культурный код русского и других народов России, а также политическую культуру многонационального народа. Процесс, связанный с жизненными интересами страны, не может не предполагать некоторые уточнения в сфере общественно-политических отношений, в том числе места и роли права, закона и справедливости. А это актуализирует и вопросы российского публичного права. Рецензируемая монография, выполненная преподавателями и сотрудниками Юридического института Южно-Уральского государственного университета, направлена на выяснение влияния конституционных принципов на состояние и развитие публично-правовых отношений. При этом исследуются теория и практика внедрения конституционных принципов в отрасли публичного права.

Монография состоит из трех взаимосвязанных разделов. В первом разделе рассмотрены вопросы понятия и правовой природы, а также система и реализация конституционных принципов. В разделе выделены проблемы судебной конституционализации и конкуренция конституционных принципов. Специалистов по конституционному праву заинтересует содержание раздела второго монографии, где помимо общих вопросов детально изучены действия универсальных принципов права — добросовестности, справедливости, разумности и гуманности — в сфере публичного права.

Третий раздел монографии посвящен рассмотрению принципов отраслей публичного права, в том числе административного, муниципального, информационного, миграционного, финансового, налогового, валютного, земельного и экологического права. Выделены принципы регулирования международных отношений. В главе 11 раздела изучены основы принципов правового регулирования в области экономических отношений — публичных закупок, антимонопольной сферы, государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса и территорий с особым режимом экономической деятельности.

Теоретические положения монографии по всему ее тексту основаны на детальном разборе мнений и подходов, высказанных авторами по всем разбираемым проблемам не только в отечественной юридической литературе. Авторам удалось избежать изолированного изучения конституционных принципов, которые рассмотрены в связи с общими принципами права (с. 16–18), естественно-правовыми и позитивистскими началами понимания права, а также с правомерным конституционно-правовым поведением участников публично-правовых отношений. Выявлены соотношения писаных, доктринальных, судебно-прецедентных, парламентско-прецедентных и конвенциональных элементов конституции и конституционных принципов. Обоснованы и «правила» локализации общих начал конституционных принципов, например принципа пропорциональности (с. 56–58). Выдвинуты аргументы в пользу положения о том, что российской модификацией принципа пропорциональности является принцип соразмерности. В контексте представлены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ.

Выделяя принципы, определяющие взаимодействие государства и личности, в монографии предпочтение отдано модели, «синтезирующей лучшие черты» системоцентризма и персоноцентризма (с. 76–77). В монографии модель солидаризма конкретизируется через такие положения, как поддержание доверия граждан к закону, уважение личности, добровольное (сопричастное) повиновение, добросовестность государства и др.


Остальные статьи