Правовой статус представителей Верховного лидера Исламской Республики Иран
Аннотация
Глава государства в Исламской Республике Иран (далее — ИРИ) — Верховный лидер — обладает рядом специфических полномочий в области государственного управления. Основная их масса закреплена в ст. 110 Конституции Ирана. Однако ряд полномочий не имеют прямого конституционно-правого закрепления. Одним из них является назначение Верховным лидером представителей в государственные органы, университеты, административно-территориальные образования Ирана и в отдельные зарубежные страны. В рамках данной статьи рассмотрены основные положения правового статуса представителей Верховного лидера. Исследование показало крайне малое количество нормативной базы, регулирующей заявленные общественные отношения, и, как следствие, широту полномочий представителей Верховного лидера.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Конституционное и муниципальное право № 07/2024 |
Страницы | 62-66 |
DOI | 10.18572/1812-3767-2024-7-62-66 |
Еще одна весьма значимая часть правового статуса Верховного лидера, не отраженная в Конституции Ирана, — это назначение рахбаром своих представителей в останы, государственные органы и учреждения, а также в университеты и отдельные зарубежные страны.
Основу правового статуса деятельности рассматриваемых представителей составляют акты рахбара. Наиболее значимым из них является фетва, в рамках которой Верховный лидер дал следующий ответ на вопрос о том, необходимо ли подчиняться его представителям при исполнении ими своих должностных обязанностей: «Если указы представителя изданы им в рамках его полномочий, полученных им от рахбара, то противодействовать таким указам недозволительно». Не уточнялось, для кого именно справедливо данное правило. Наиболее вероятно, что эта фетва направлена неограниченному кругу как должностных лиц, так и граждан Ирана.
В таком случае возникает вопрос о конкретной цели и задачах представителей рахбара. По причине отсутствия закона или иного нормативного правового акта, который конкретизирует цели, задачи и полномочия представителей, необходимо обратиться к имеющейся информации о деятельности этих должностных лиц в отдельных государственных органах Ирана для дальнейшего обобщения.
Так, учитывая важность Корпуса стражей Исламской революции (далее — КСИР) для продолжения функционирования устоявшегося политического режима и нынешней формы правления Ирана, при данном органе создан аппарат представителей рахбара, являющийся полностью независимым от командования Корпуса. Основная цель представителей рахбара в рамках Корпуса — обеспечение лояльности должностных лиц и личного состава КСИР правящему режиму. В рамках реализации указанной цели они выполняют следующие задачи:
– углубление религиозных знаний и убеждений, достигаемое путем проведения учебных занятий авторитетными богословами с личным составом;