Сложность организации строительства в Арктике гораздо сложнее, чем на «материке». Причин много, среди них можно отметить низкое производство и номенклатуру строительных материалов на местах? дефицит строительной продукции, которую приходится завозить с «материка». В последние годы сокращается количество рабочих мест, усилилась миграция. Слабая транспортная инфраструктура сильно влияет на строительную отрасль.

Для преодоления проблем изучается опыт зарубежных стран в специальных экономических зонах. Исследования, проведенные на арктической территории Российской Федерации, говорят об увеличении угроз опасности разрушения для 50% жилых домов и примерно 20% коммерческих и промышленных предприятий из-за деградации вечной мерзлоты в середине XXI в. Общий ущерб государства составляет почти 250 млрд долларов США, что ложится экономическим бременем на страну.

Арктическая зона Российской Федерации (далее – АЗ РФ) – это физическая территория, определенная и закрепленная в государственных документах. Для строителей в АЗ РФ важнейшим стал документ, подписанный в июле 2023 г. Это Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 297-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 297-ФЗ), где принято решение о государственном фоновом мониторинге состояния многолетней (вечной) мерзлоты. Это часть государственного мониторинга окружающей среды Российской Федерации. Правительство РФ утвердило постановление о создании системы государственного мониторинга многолетней мерзлоты. Арктика – место жизни и деятельности не только коренных малочисленных народов, но и приезжих, которые могут жить на этой территории очень долго или временно. Объединить интересы всех групп населения и создать им нормальные условия – задача государственной и муниципальной властей. А использование земель под застройку жилья должно согласовываться с коренными народами Севера. Обеспечить справедливое решение этого вопроса в приоритете властей. Проблемы, связанные с земельными отношениями в Арктике, отражены в монографии «Актуальные проблемы теории земельного права России» под общей редакцией А.П. Анисимова. Отражены эти отношения в работе В.П. Емельянцева, С.Д. Валентей «Арктика в ракурсе новейших законодательных инициатив». В формировании строительной политики государства в работе А.В. Николаева анализируется зарубежный опыт.

В АЗ РФ вводятся упрощенные процедуры ведения предпринимательской деятельности. Всеми льготами, которые законодательно определены на территории АЗ РФ, могут пользоваться только резиденты, которые в соответствии с законодательством зарегистрированы и действуют на этой территории. Строительство в Арктике является очень ответственным делом, требующим серьезной нормативной регламентации. Только с 2018 по 2022 гг. научные организации, связанные с арктическим строительством, опубликовали более 40 научных и практических работ, которые стали основой для утверждения 11 новых нормативных документов для совершенствования 19 ГОСТов и 3 СП. Были утверждены новые технологии строительства на сложных грунтах. Период завоза строительных материалов ограничен, что связано с Северным завозом. Высока стоимость стройматериалов и стоимость доставки до объектов строительства. Есть зависимость завоза от сезонных зимних дорог, состояния водных путей и водного транспорта. Проектную документацию для других регионов (вследствие особых условий) невозможно использовать для жилищного строительства на Севере, что серьезно удорожает стоимость жилья. Вечная мерзлота – еще одна причина говорить о высокой стоимости строительства в АЗ РФ. В Российской Федерации разработан оригинальный метод оценки стоимости зданий и сооружений в различных муниципальных образованиях Российской Арктики. Общая стоимость зданий и сооружений в вечной мерзлоте Российской Арктики ко второй половине XXI в. составит около 133,5 млрд долларов. Жилье на 94,5 млрд долларов будет расположено в пределах максимального прогнозируемого таяния вечной мерзлоты.