К вопросу об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного дела в отношении неустановленных лиц в связи с уплатой в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа (п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
Аннотация
Авторами анализируются изменения федерального законодательства, связанные с обязанностью следователя отказать в возбуждении уголовного дела или прекратить уголовное дело по ст. 199 УК РФ в случае возмещения организацией вреда в полном объеме. Делается вывод о том, что внесенные законодателем изменения могут быть истолкованы неоднозначно в правоприменительной практике. Обосновывается подход, согласно которому ст. 76.1 УК РФ и ст. 24 УПК РФ необходимо толковать в системном единстве телеологически, как исключающие возможность возбуждения уголовного дела in rem после возмещения вреда и предусматривающие обязанность прекратить уголовное дело после возмещения вреда в случае, если лица, подлежащие ответственности, еще не установлены.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Российский следователь № 07/2024 |
| Страницы | 18-22 |
| DOI | 10.18572/1812-3783-2024-7-18-22 |
Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» среди прочего скорректированы нормы о возбуждении и прекращении уголовного дела о неуплате налогов и иных обязательных платежей. Данный закон является очередным шагом в направлении смягчения наказания за совершение налоговых преступлений, сделанным во исполнение п. 6 Перечня поручений по итогам встречи с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», утвержденного Президентом РФ 26 апреля 2022 г. № Пр-740.
Однако недостатки законодательной техники, наблюдающиеся в принятой редакции изменений закона, влекут за собой потенциальные проблемы на практике. Так, ст. 24 УПК РФ была дополнена указанием на то, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае уплаты в полном объеме сумм недоимки и соответствующих пеней, суммы штрафа в порядке и размере, определяемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основании ч. 1 ст. 76.1 УК РФ.
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, не претерпевшей изменений с принятием законопроекта, лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст. 198–199.1, 199.3, 199.4 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме. В связи с этим возникает вопрос о том, может ли быть отказано в возбуждении уголовного дела либо вынесено постановление о прекращении уголовного дела в случае, если не установлено лицо, предположительно совершившее преступление.
Против возможности применения п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в отношении неустановленного лица можно выдвинуть несколько возражений.
Во-первых, ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, к которой отсылает указанная норма, говорит о том, что от уголовной ответственности может быть освобождено только лицо, впервые совершившее преступление. То есть лицо, совершившее преступление, должно быть установлено, и оно должно не иметь непогашенной (неснятой) судимости. Во-вторых, в доктрине встречается позиция относительно того, что прекращение по нереабилитирующим основаниям (к которым относится основание, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) невозможно в отсутствие согласия лица.