Пенсионные правоотношения: преемственность и развитие научных взглядов А.Д. Зайкина
Аннотация
Статья посвящена анализу научных выводов, сделанных А.Д. Зайкиным в диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук «Правоотношения по пенсионному обеспечению в СССР», защищенной в 1974 г. на заседании Ученого совета Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Правоотношения по пенсионному обеспечению, как и в советский период, остаются распределительными, государственно-алиментарными обязательствами, гарантированными Конституцией РФ. В данных правоотношениях государство по-прежнему является обязанной стороной, а физическое лицо (или семья) — управомоченной стороной, которой не может быть отказано в назначении пенсии при соблюдении установленных законом условий независимо от наличия дефицита средств в Фонде пенсионного и социального страхования (СФР). Этот дефицит ежегодно покрывается из федерального бюджета. Пенсионные правоотношения возникают из сложного юридического состава на недоговорной основе. Договоры между лицами, подлежащими обязательному пенсионному страхованию, и негосударственными пенсионными фондами (НПФ) о накопительном пенсионном страховании не вписываются в публичные рамки права социального обеспечения и имеют гражданско-правовую природу. Для эффективного функционирования дополнительного негосударственного пенсионного страхования, предназначенного для повышения благосостояния пенсионеров и поощряемого государством, они должны быть выведены из государственной системы и регулироваться нормами гражданского права в полном объеме. Происшедшие в постсоветский период реформы пенсионной системы не снижают достоверности и научной обоснованности выводов, сделанных в диссертации А.Д. Зайкина. Его труды в области социального обеспечения совместно с работами других выдающихся советских ученых — В.С. Андреева, Р.И. Ивановой, В.К. Миронова, В.А. Тарасовой заложили фундамент университетской школы права социального обеспечения.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Социальное и пенсионное право № 02/2024 |
| Страницы | 22-30 |
| DOI | 10.18572/2070-2167-2024-2-22-30 |
30 марта 2024 г. видному советскому и российскому ученому-трудовику Алексею Даниловичу Зайкину, на протяжении 28 лет возглавлявшему кафедру трудового права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, исполнилось бы 100 лет.
А.Д. Зайкин принадлежал к той немногочисленной группе правоведов, которые занимались исследованиями двух отраслей права, с одной стороны взаимосвязанных между собой, а с другой стороны имеющих принципиальные различия, поскольку одна отрасль — трудовое право относится к группе отраслей частного права, а другая — право социального обеспечения носит ярко выраженный публичный характер.
В 1974 году исследованию правоотношений по пенсионному обеспечению в СССР А.Д. Зайкин посвятил свою докторскую диссертацию, а официальными оппонентами являлись ученые, чьи труды образуют фундамент двух отраслей советской и российской науки трудового права и права социального обеспечения, доктора юридических наук — В.А. Ачаркан, О.В. Смирнов, В.Н. Толкунова.
Попытаемся проанализировать, насколько актуальными остаются в современный период научные выводы, сделанные А.Д. Зайкиным.
Как было принято в советский период, правовые исследования начинались с анализа взглядов классиков марксизма-ленинизма на сущность предмета изучения. Не стала исключением и диссертация А.Д. Зайкина, опиравшегося на идею К. Маркса, сформулированную им в работе «Критика Готской программы». Суть заключалась в том, что социалистическое общество должно выделять из совокупного общественного продукта «…фонды для нетрудоспособных и проч… то, что теперь относится к так называемому официальному призрению бедных».