Процедура медиации как проявление юридической превенции
Аннотация
Качество законов, устанавливающих санкции норм административно-деликтных норм, напрямую связано с соблюдением их разработчиками общих и специальных правил их подготовки. В данной статье охарактеризованы специальные правила юридической техники, содержащиеся в КоАП РФ и соответствующих законах субъектов Российской Федерации, Концепции нового КоАП РФ, его проекте и отраженные в позициях современных юристов, используемые при конструировании санкций норм права об административной ответственности.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 07/2024 |
Страницы | 33-35 |
DOI | 10.18572/1813-1247-2024-7-33-35 |
Вопросы предупреждения негативных явлений юридическими средствами в различных сферах правовой жизни государства и общества всегда вызывают интерес исследователей как в теоретическом, так и в практическом отношении. Осуществляется поиск обоснованных, эффективных и наименее затратных вариантов осуществления предупредительной деятельности субъектов права. Представляется, что процедура медиации является одним из юридических средств предупреждения негативных явлений в рамках урегулирования юридических споров, которое способствует сохранению доброжелательных взаимоотношений, социально полезных связей и деловых контактов между сторонами юридического спора, что зачастую разрушается после судебных разбирательств. Распространение применения медиации способствует снижению части нагрузки на судебные учреждения, поскольку определенная доля отдельных категорий споров урегулируется в досудебном порядке.
Юридическая превенция может быть определена как совокупность закрепленных в праве правовых средств и способов, имеющих целью предупреждение каких-либо негативных явлений в жизни государства, общества, физических лиц и их коллективов. Юридическую превенцию образуют правовые нормы различных элементов системы права, характеризующиеся воздействием на общественные отношения, через которое возможно решение задач предупреждения негативных явлений. Российскому праву в целом свойственна превентивная функция. Каждый элемент системы права в отдельности имеет свои особенности реализации превентивной функции, специфическое содержание которой обусловлено предметом и методом, атрибутами механизма правового регулирования.
Предупреждаемые юридической превенцией негативные явления — это не только правонарушения, но и все то, что исключает реализацию каких-либо возможностей, препятствует развитию правоотношений и социально полезных связей, нарушает нормальное функционирование чего-либо и т.п.
Медиация может быть определена как процесс разрешения споров, в котором нейтральное третье лицо — медиатор помогает сторонам достичь взаимовыгодного решения. В теоретических работах, несмотря на наличие законодательного понятия, термины «процедура медиации» и «медиация» часто заменяются другими терминами, такими как «посредничество», «примирение», «согласительная процедура», «примирительная процедура» и т.д., что затрудняет решение исследовательских задач, усложняет поиск информации, вносит терминологическую путаницу.
Законодательство о медиации в России действует уже длительное время, однако сама процедура медиации все еще является новшеством в российской юридической практике. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» является нормативным актом, закрепившим правовые условия реализации медиации в России, определив ее основы, процедуру и область применения. Российское процессуальное законодательство не предоставляет судам широких возможностей для инициирования процедуры медиации, однако создание соответствующих правовых механизмов позволило бы многократно усилить ее популярность и превентивный потенциал.