Современные практики антикоррупционного комплаенса в модели стран Азии
Аннотация
Настоящей статьей авторы развивают исследования российской и зарубежной государственной политики в области противодействия коррупции. В работе рассматривается влияние механизмов антикоррупционного комплаенса на взаимоотношения между государством и бизнесом. На примере Сингапура, Китая и других государств демонстрируется разнообразие подходов и методов борьбы с коррупцией, а также оценивается роль этических стандартов и корпоративной ответственности в предотвращении коррупционных правонарушений. Авторами подчеркивается, что опыт азиатских государств может быть учтен в российской модели противодействия коррупции при условии комплексного подхода, включающего как соответствующие изменения на уровне законодательства, так и культурные сдвиги в восприятии коррупции как реальной угрозы национальной экономике.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Хозяйство и право № 07/2024 |
Страницы | 56-67 |
DOI | 10.18572/0134-2398-2024-7-56-67 |
Несмотря на тот факт, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона (далее — АТР) изначально относились к развивающимся экономикам, именно активные преобразования, связанные с противодействием коррупции как одному из ключевых ограничений для свободы ведения бизнеса, составили основу для их ускоренного экономического роста. В результате современные государства этого региона являются основным местом ведения бизнеса ряда транснациональных корпораций, хотя и не столь многочисленных, как в развитых экономиках. Особенностью антикоррупционного комплаенса в странах АТР выступает сохранение значительного влияния государства на национальную экономику, которое проявляется не только в распределении собственности, но и в наличии значительного объема административных требований. Данные обстоятельства подтверждаются исследованиями ученых-правоведов, посвященными изучению причин и развитию форм коррупционных проявлений, положительного опыта противодействия коррупции и государственно-правового регулирования этой сферы, а также особенностей правовых обычаев, традиций и подходов в этой области.
В свою очередь, это позволяет рассматривать модель антикоррупционного комплаенса в странах АТР как особого рода взаимоотношения между государством и бизнесом, которые связаны с пониманием коррупции как явления, по большей части находящегося в сфере государственного управления, а не бизнеса. Спецификой антикоррупционного комплаенса во многих экономиках АТР является значительный масштаб административного регулирования, поскольку оно не только является одним из факторов коррупции, но и порождает особенности метода, которым обеспечивается соответствие предписаниям. Например, наличие в Китае многочисленных транснациональных корпораций определяет необходимость формирования независимой политики антикоррупционного комплаенса, обеспечивающей соответствие национальному праву государств, где реально ведется бизнес.
Наиболее существенно близость корпоративного и государственного управления проявляется в правовом регулировании антикоррупционного комплаенса в Сингапуре, где изначально коррупция выступала ключевым ограничением развития национальной экономики, именно снижение ее уровня обеспечило активную модернизацию. Основные положения:
- ответственность должностных лиц в соответствии с Законом о коррупции не дифференцирована, в равной мере ее несут представители публичной власти и любой корпорации, поскольку она является частью экономики этого государства, как следствие, должна соответствовать установленным требованиям, согласно принципам рынка. Социальная опасность коррупции в этой стране признается угрозой национальной экономике, но, в отличие от европейских государств, речь идет не об общественных интересах или рыночной конкуренции, а в первую очередь о ее развитии как таковой.
Данная особенность влияет на понимание коррупционного поведения как представления любых преимуществ, созданных в пользу корпорации, что не делает ее субъектом уголовной ответственности по праву Сингапура, но может определять значительные административные штрафы;