Антикоррупционный комплаенс: индийская модель
Аннотация
Особенности индийской антикоррупционной политики обусловлены не только ее многовековым историческим и культурным опытом, но и спецификой ее постколониальной правовой системы и наиболее перспективных и быстроразвивающихся отраслей индийской экономики. Несмотря на преимущественную роль публичных институтов в сфере противодействия коррупции, в Индии все большее влияние на развитие страны начинает оказывать бизнес-сообщество. В связи с этим в этой стране формируется собственная, обладающая определенной спецификой модель антикоррупционного комплаенса, анализу которой посвящена данная статья.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Хозяйство и право № 07/2024 |
Страницы | 41-55 |
DOI | 10.18572/0134-2398-2024-7-41-55 |
В последние годы индийская экономика стремительно развивается, по некоторым показателям опережая даже Китай, поэтому вполне закономерным является стремление национальных компаний к расширению экономического присутствия на внешних рынках. Вследствие этого возрастает риск возникновения коррупционных проявлений как средства лоббирования интересов. В то же время следует учитывать и желание индийского бизнеса соответствовать международной практике и стандартам противодействия коррупции. Помимо репутационного фактора, такое поведение бизнеса, как мы уже отмечали ранее, формируется под влиянием культуры и особенностей исторического развития, связанных с правовой системой Индии, в которой и по сей день сочетаются элементы, характерные как для общего, так и для континентального права.
Указанная специфика влияет на модель противодействия коррупции в целом, в том числе на антикоррупционный комплаенс. В отличие от европейской и американской моделей он не строится исключительно в сфере корпоративного управления, поскольку, как и в России, доля государства в экономике достаточно велика. Кроме того, как отмечает большинство исследователей, следует учитывать и многообразие индийских органов противодействия коррупции, а также разветвленность их полномочий.
Таким образом, индийскую модель антикоррупционного комплаенса можно определить как смешанную, поскольку в ней усилия бизнеса и государства в достижении соответствия антикоррупционным стандартам имеют равное значение.
Особенностями индийской модели противодействия коррупции являются наличие сложной структуры органов, отвечающих за противодействие данному явлению, а также многообразие источников правового регулирования ответственности за коррупционные правонарушения и правил, направленных на предупреждение коррупции. Специфика институтов противодействия коррупции в Индии заключается в их преимущественно публичном характере: деятельность по противодействию коррупции и проведению коррупционных расследований входит в компетенцию множества государственных органов. Направления указанных расследований близки между собой, но в рамках особо важных расследований возможно параллельное участие нескольких государственных структур. Также существует институт надзора за деятельностью органов, обеспечивающих противодействие коррупции. Источники правового регулирования противодействия коррупции включают в себя основной нормативный правовой акт, определяющий содержание коррупционных действий, а также правила, регулирующие поведение должностных лиц и определяющие общие требования к противодействию коррупции в частном секторе. Основные запреты, составляющие основу противодействия коррупции в Индии, относятся к влиянию представителей власти на бизнес, с целью предоставления отдельной компании необоснованных преимуществ.
Отличительными чертами правового регулирования антикоррупционного комплаенса в индийской модели являются: