Понятие антикоррупционного комплаенса
Аннотация
Статья посвящена анализу понятия антикоррупционного комплаенса в контексте развития практик нормативно-правового регулирования в государственном и корпоративном секторах. По результатам исследования определено, что антикоррупционный комплаенс представляет собой систему мер, направленных на соблюдение правовых, этических, экономических, социально-культурных норм с целью предупреждения коррупционных нарушений и исключения коррупционных рисков. Авторы приходят к мнению, что практики антикоррупционного комплаенса в корпоративном секторе носят характер саморегулирования, учитывают отраслевые особенности деятельности при формировании локальных актов и обеспечивают риск-ориентированный подход.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Хозяйство и право № 07/2024 |
| Страницы | 3-16 |
| DOI | 10.18572/0134-2398-2024-7-3-16 |
В настоящем исследовании понятие антикоррупционного комплаенса рассматривается в контексте категории комплаенса в целом — как механизма, при помощи которого выстраиваются отношения между государством и бизнесом, устанавливаются обязательные требования путем принятия локальных нормативных актов, учитывающих отраслевую специфику с целью предупреждения ответственности за нарушение обязательных требований и снижения коррупционных рисков. При этом, как отмечают исследователи, в последние десятилетия происходит активное развитие всех видов комплаенса: налогового, антимонопольного, санкционного, антикоррупционного и т.д.
Так, первоначально комплаенс возник в начале ХХ в. в США в сфере защиты конкуренции в связи с выходом национальных компаний на глобальные рынки. Комплаенс получил дальнейшее активное развитие в 60‒70-х гг. ХХ в. в США в связи с тем, что компании наделили статусом субъектов уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, а также установили штрафные санкции. В этой связи возникла потребность в формировании предупредительных механизмов, направленных на обеспечение соответствия компаний установленным запретам и требованиям.
Под комплаенсом в общем можно понимать систему обеспечения соответствия субъекта определенным предписаниям, такое соответствие носит инициативный характер и связано с наличием личной заинтересованности в минимизации рисков и наступлении негативных последствий в виде той или иной ответственности.
Рассматривая понятие антикоррупционного комплаенса, в первую очередь следует выделить трактовку, предложенную Ю.П. Гармаевым, Э.А. Ивановым и С.А. Маркунцовым: «Антикоррупционный комплаенс представляет собой процесс управления, который позволяет определять применимые правовые нормы, выявлять и оценивать коррупционные риски, создавать локальные нормы организации, с учетом этических принципов, а затем принимать меры, направленные на соблюдение организацией и взаимодействующими с ней лицами правовых норм, локальных норм организации и профилактику коррупционных рисков». Предложенное определение отличается комплексным характером, справедливо отмечается, что антикоррупционный комплаенс представляет собой процесс управления, в ходе которого производится контроль соблюдения нормативных и локальных актов, а также выявление и профилактика коррупционных рисков.
Исходя из данного определения можно заключить, что антикоррупционный комплаенс является составной частью системы внутреннего контроля в организации и имеет выраженную риск-ориентированную направленность.