Финансово-плановые акты как правовая форма финансовой деятельности публично-правовых образований
Аннотация
В условиях развития современной науки финансового права представляется актуальным анализ финансовоплановых актов как правовой формы финансовой деятельности публично-правовых образований. При выделении форм финансовой деятельности публично-правовых образований традиционно указывают на две: правовую и неправовую. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы: научная абстракция, системный, логический, анализа и синтеза, сравнительно-правовой и формально-юридический. Делаются выводы о том, что: а) правовая форма является преобладающей, поскольку она позволяет придать финансовой деятельности публично-правовых образований легитимность; б) среди различных элементов данной формы наиболее специфическими являются финансово-плановые акты, понимаемые как разновидность правовых актов, содержащих планы по образованию денежных средств, формированию их фондов, использованию на определенные цели; в) наряду с общими признаками, характерными для финансово-плановых актов, необходимо выделять ряд специфических признаков: регулирование целостного объекта, связь с будущим, наличие особого вида правовой нормы — плановой. Научная и практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что оно позволяет критически осмыслить существующие подходы к финансово-плановым актам как правовой форме финансовой деятельности публично-правовых образований, а также способствует развитию теоретических направлений по данной теме и формированию учебных материалов, посвященных рассматриваемой проблеме.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридическое образование и наука № 06/2024 |
| Страницы | 39-45 |
| DOI | 10.18572/1813-1190-2024-6-39-45 |
Для понимания сущности заявленной темы изначально необходимо раскрыть толкование термина «форма», представленного в научной литературе. Традиционно данное понятие является философской категорией, поскольку проявляется во всей окружающей действительности. Изначально в трудах древнегреческих ученых-атомистов форма трактовалась как пространственно организованная структура тела, созданная определенным образом расположенными атомами.
Аристотель отмечал, что форма – это сущность предмета, а также и понятие о предмете или те определения его самого, которые могут быть сформулированы в его понимание. Исходя из этого, он уточнял, что форма является понятием, которое принимает материя при переходе от возможности к действительности.
По мнению И. Канта, переосмыслившего понятия «материя» и «форма», последняя является способом упорядочивания материи. Гегель характеризовал форму как определенность. Близка к этой позиции была и точка зрения В.Г. Белинского, указывающего на взаимосвязь формы и содержания. Он отмечал, что форма есть выражение содержания, поэтому отделить их невозможно, так как это приведет к уничтожению содержания.
В науке теории государства и права также анализируются сущностные характеристики понятия «форма». По мнению И.Н. Сенина, все суждения о форме можно обобщить в следующие направления:
– внешнее выражение какого-либо явления;