Дата публикации: 13.06.2024

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: объект преступления

Аннотация

В статье рассматривается сущность воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии. Автором подробно исследован объект указанного преступления, который определен в законе как избирательное право. В статье анализируются различные суждения о нем. Автор полагает, что объектом преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ, следует признавать не избирательное право, как это определено законодателем, а общественные отношения, характеризующие условия легитимности государственной власти, сформированной в результате свободного волеизъявления граждан государства.




В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Исключение составляют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В этой связи уголовно-правовой защите подлежат гарантированные Конституцией РФ свободное и равное осуществление гражданами своего избирательного права, права на участие в референдуме, законная деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума.

В современной литературе непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 141 УК РФ, рассматривается, как правило, одинаково. Если и встречаются различия, то они касаются частностей. Однако все определения, по мнению автора, имеют ряд неточностей, что приводит к неверной квалификации содеянного, причем независимо от подхода к установлению юридической природы самого деяния. При установлении непосредственного объекта ст. 141 УК РФ органы предварительного следствия и суды не точно устанавливают объект преступного посягательства, что приводит к неверной квалификации содеянного и вынесению неправосудного приговора.

Так, Т.Д. Устинова полагает, что преступление, предусмотренное ст. 141 УК РФ, посягает «на избирательное право или право гражданина на участие в референдуме». С этим высказыванием трудно согласиться по ряду причин. Во-первых, она упускает из виду, что в указанной статье описаны хотя и очень близкие по своей сути, но различные по содержанию преступления. Так, в ч. 1 ст. 141 УК РФ говорится о воспрепятствовании осуществлению соответствующих прав, а в ч. 3 – о вмешательстве в деятельность комиссий. Во-вторых, избирательное право – многосмысловое понятие, различаются его объективное и субъективное значение, которое указано в Конституции РФ. В объективном значении избирательное право выступает в качестве института конституционного права, регулирующего общественные отношения, складывающиеся при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Российской Федерации и ее субъектов, при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления, а также при реализации принципов проведения выборов, при регистрации избирателей и т.д. Иными словами, это система норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных и муниципальных органов. В субъективном значении избирательное право рассматривается как право граждан государства избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право). В связи с чем практическим работникам невозможно понять, в каком из указанных трактовок избирательное право выступает объектом деяния, предусмотренного ст. 141 УК РФ. Кроме того, надо иметь в виду, что понятием «избирательные права» охватываются не только конституционное право граждан избирать и быть избранными, но и право на любые другие действия, связанные с подготовкой и проведением выборов.

Кроме того, ограничение объекта рассматриваемого преступления «правом гражданина на участие в референдуме» фактически выводит за пределы действия уголовно-правовой нормы такое деяние, как воспрепятствование работе комиссий или членов комиссий.

Г.П. Новоселов также достаточно неопределенно указывал непосредственный объект преступления. Он считал, что в качестве такового следует признавать право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Список литературы

1. Кутафин О.Е. Избранные труды. В 7 томах. Т. 7. Предмет конституционного права / О.Е. Кутафин. Москва : Проспект, 2011. 441 с.
2. Щербина И.С. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан и права на участие в референдуме : автореферат диссертации кандидата юридических наук / И.С. Щербина. Екатеринбург, 2012. 25 с.
3. Шевченко Г.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан : диссертация кандидата юридических наук / Г.Н. Шевченко. Ростов-на-Дону, 2006. 205 с.
4. Черепанов В.А. Конституционное право России : учебник / В.А. Черепанов Москва : Норма : ИНФРА-М, 2016. 367 с.
5. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии / Е.Н. Хрусталев // Правоведение. 1998. № 2. С. 32–35.
6. Уголовное право. Особенная часть / ответственные редакторы И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. Москва : Норма ; ИНФРА-М, 1998. 755 с.
7. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник для студентов вузов / Б.В. Здравомыслов, В.Ф. Караулов, А.В. Кладков [и др.] ; под редакцией Б.В. Здравомыслова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юристъ, 2001. 550 с.
8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник для студентов вузов / под редакцией А.С. Михлина. Москва : Юристъ, 2005. 605 с.
9. Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник для бакалавров : для студентов образовательных организаций / ответственный редактор А.И. Рарог. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Проспект, 2017. 624 с.
10. Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме / Н.Ю. Турищева. Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2010. 337 с.
11. Турищева Н.Ю. Государственная автоматизированная система выборов как автономный признак состава преступления / Н.Ю. Турищева // Российский следователь. 2008. № 16. С. 27–30.
12. Свигузова А.П. Непосредственный объект уголовно-правовой охраны при совершении преступлений против порядка проведения выборов и референдумов / А.П. Свигузова // Следователь. 2006. № 9. С. 10–12.
13. Российское уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов : для студентов высших учебных заведений / под редакцией В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. Москва : Контракт, 2015. 923 с.
14. Бычкова Е.И. Анализ объективных признаков нарушения тайны голосования / Е.И. Бычкова // Юридический мир. 2014. № 5. С. 30–32.
15. Кругленя А.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав и права на участие в референдуме : автореферат диссертации кандидата юридических наук / А.Н. Кругленя. Москва, 2013. 29 с.
16. Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме / С.Д. Князев // Журнал российского права. 2001. № 2 (51). С. 26–35.
17. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура / С.Д. Князев // Правоведение. 1999. № 3. С. 42–53.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : научно-практический (постатейный) ; общ. ред. Н.Г. Кадникова. Москва : Книжный мир, 2006. 888 с.
19. Колышницын А.С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме : дис. … канд. юрид. наук / А.С. Колышницын. Рязань, 2004. 195 с.
20. Иванцова Н.В. Общая характеристика преступлений, связанных с выборами / Н.В. Иванцова // Научные труды. Российская академия юридических наук : сборник статей. Вып. 4. В 3 томах. Т. 2 / редакционная коллегия: Ф.А. Григорьев, В.Д. Перевалов, А.Я. Капустин [
21. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации : Учебник для вузов / С.А. Авакьян, Л.Г. Алехичева, В.В. Альхименко и др.; Отв. ред. А.В. Иванченко, д-р юрид. наук. Москва : НОРМА, 1999. 841 с.
22. Завидов Б.Д. Новеллы избирательного права в УК РФ /Б.Д. Завидов // СПС «КонсультантПлюс», 2003.
23. Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Б.Д. Завидов // СПС «КонсультантПлюс», 2004.
24. Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации : диссертация кандидата юридических наук / Т.Н. Елисеева. Москва, 2004. 210 с.
25. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения / Ю.А. Веденеев, С.Д. Князев // Государство и право. 1999. № 5. С. 27–35.
26. Горяный С.В. К вопросу о понимании содержания понятия «избирательные права» / С.В. Горяный // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 5. С. 27–30.

Остальные статьи