В Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28 февраля 2024 г. № 145 закреплено, что для формирования эффективной системы взаимодействия науки, технологий и производства следует организовать прежде всего такую систему трансфера технологий, управления интеллектуальной собственностью, ее охраны и защиты, которая позволит обеспечить быстрый переход к стадии практического применения результатов научных исследований. Исследователи подтверждают идею о том, что эффективная организация трансфера технологий невозможна без технологического посредничества. В Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной чуть раньше вышеприведенного Указа Президента РФ, подчеркивается, что к субъектам технологического развития должны быть отнесены профессиональные технологические посредники (брокеры). Предполагается, что их деятельность приведет к развитию инжиниринговых услуг, оборота прав на технологии и в целом интеллектуальных прав, а также расширит кооперацию с иностранными участниками инновационной деятельности.

Действительно, аналитиками отмечается, что технологическое развитие невозможно без взаимодействия его субъектов (прежде всего представителей стартапов, академического сектора и реального сектора экономики). Между тем организация такого взаимодействия требует усилий. Во-первых, необходим поиск участников, интересы которых совпадают в том аспекте, развитие которого может привести к созданию инновации. Во-вторых, организация научно-технологической коммуникации предполагает обладание навыками установления прав на технологии, внедрения их в производство, а также трансфера. Именно такая деятельность ведется технологическими посредниками (брокерами, бюро по передаче технологий, офисом трансфера знаний и т.п.). Термин «технологический брокер» ввел в 80-е годы XX Э. Харгадон. Вслед за ним брокеры, как и другие посредники в технологической сфере, определяются как «люди, группы и организации, которые имеют возможность перемещаться между кластерами социальной сети и находить новые технологии, решая проблемы одного кластера на основе ресурсов других кластеров».

Наличие технологического посредника — отличительная черта так называемой нелинейной модели инновационного развития. В иных моделях «двигателем» инноваций выступают лица, заинтересованные в их коммерческом использовании или сами создатели. Такие лица, в отличие от технологических посредников, действуют только в своих интересах.

Отмечается, что технологические посредники заняты в основном коммерциализацией научных исследователей. Именно такая цель заявлена большинством лиц, действующих в качестве технологических брокеров. Но не менее важно то, что их деятельность должна приводить также к обмену предварительными идеями, в том числе и нетехническими, в рамках «открытых инноваций», а также к получению новых результатов в ходе взаимодействия научных и коммерческих организаций.