Дата публикации: 13.06.2024

Конституция Российской Федерации и проблемы верховенства закона

Аннотация

В статье рассмотрена демократическая природа Конституции России 1993 г. Показано, что Конституция находится на иерархической вершине национальных источников права. Обосновано, что верховенство закона обусловлено народным и государственным суверенитетом, задачей построения демократического правового государства. Показано, что приоритет конституционных и законодательных положений обеспечивает единство правовой системы и политических институтов, способствует укреплению российской государственности. Отмечена важная роль суда в обеспечении верховенства закона.




Важнейшим программным актом в политической истории России является ее Конституция от 12 декабря 1993 г., действующая с поправками, одобренными всенародным голосованием 1 июля 2020 г. (далее — Конституция РФ). Она полностью соответствует европейской правовой традиции и состоит из преамбулы (своего рода введения), двух разделов, причем раздел первый делится на 9 глав, включающих 141 статью. По результатам конституционной реформы внесено 206 изменений в учредительный (базовый) текст (гл. 3, 4, 5, 6, 7, 8). Именно в разделе первом, представляющем так называемую основную часть, содержатся большинство первичных императивных норм, регламентирующих конституционные отношения. Главы 1 и 2 Конституции РФ не могут быть изменены обычным способом — посредством конституционных поправок. Для этого требуется исключительная процедура — принятие нового учредительного акта.

Конституция — это стабильный и, как правило, долговременный акт — документ, определяющий новые векторы (направления) развития России, образ позитивного будущего в установленном нормативном формате. Она воплощает определенный идеал национальной государственности, ее желаемое устройство с учетом социокультурных традиций и национального менталитета.

Конституция является символом и проявлением юридической, политической и культурной идентичности государства. Это действительно выдающийся и уникальный феномен, закрепляющий формы и методы осуществления государственной власти.

Конституции как основополагающему кодифицированному акту присущи наивысшая (максимальная) юридическая сила и прямое действие. При непосредственном действии конституционных положений возможно широкое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина. Только в этом случае они (учредительные нормы и принципы) будут действительно верховным правом и устойчивым базисом политической и юридической системы.

Особая юридическая сила конституционных норм проявляется в том, что они имеют приоритет в правотворческой и правоприменительной деятельности. Законы и подзаконные акты проявляют свою сущность при сопоставлении с национальной Конституцией и должны соответствовать ей. По итогам конституционной реформы 2020 г. установлен приоритет Основного Закона РФ по сравнению с решениями межгосударственных органов, принятых на основании международных договоров Российского государства (ст. 79).

Список литературы

1. Арановский К.В. Правление права и правовое государство в соотношении знаков и значений / К.В. Арановский, С.Д. Князев ; под редакцией Н.А. Сергеевой. Москва : Проспект, 2016. 208 с.
2. Давид Р. Основные правовые системы современности : перевод с французского / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. Москва : Международные отношения, 1998. 400 с.
3. Замахина Т. Парламент: социальный портфель / Т. Замахина // Российская газета. 2024. 17 января.
4. Зивс С.Л. Источники права / С.Л. Зивс. Москва : Наука, 1981. 240 с.
5. Избранные конституции зарубежных стран : учебное пособие / ответственный редактор Б.А. Страшун. Москва : Юрайт, 2011. 795 с.
6. Колесников Е.В. Федеральный закон: проблемы типологии / Е.В. Колесников // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 4. С. 9–12.
7. Колыбин А.В. Особенности типологии российских законов / А.В. Колыбин // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 3. С. 253–262.
8. Общая теория советского права / под редакцией С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. Москва : Юридическая литература, 1966. 492 с.
9. Современные концепции верховенства права и правового государства : сравнительно-правовое исследование / ответственные редакторы Т.Я. Хабриева, А.И. Ковлер. Москва : Норма : ИНФРА-М., 2024. 416 с.
10. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России : монография. В 12 томах / под редакцией Н.А. Бобровой, Р.Л. Хачатурова. Т. 6. Конституционное право России / под редакцией Н.А. Бобровой. Москва : Юрлитинформ,
11. Шустров Д.Г. Прирученный Левиафан: Конституция и государство / Д.Г. Шустров. Санкт-Петербург : Издательский дом «Алеф Пресс», 2017. 434 с.

Остальные статьи