Дата публикации: 30.05.2024

Принципы государственного финансового стимулирования

Аннотация

В статье на основе анализа научных источников, нормативных правовых актов органов публичной власти разного уровня рассматривается система принципов государственного финансового стимулирования. Делается вывод, что в условиях отсутствия классификации принципов государственного финансового стимулирования назрела необходимость их закрепления в документах, определяющих финансовую политику государства.




В научной литературе нет разработанной единой концепции принципов государственного финансового стимулирования. На сегодняшний день сформулированным понятием таких принципов является определение В.В. Менькова, который понимает под принципами финансового стимулирования как прямо нормативно закрепленные, так и выводимые из норм права основополагающие требования, реализация которых необходима для достижения целей применения финансово-правовых стимулов, а именно: достижение целей национального развития, повышение социальной активности и эффективности правомерного поведения субъектов финансовых правоотношений.

Наиболее верным следовало бы определить принципы государственного финансового стимулирования как основополагающие, руководящие, нормативно закрепленные начала, определяющие направленность финансовой государственной политики и правового регулирования в сфере установления и реализации финансово-правовых стимулов (мер).

Такой всеобщий принцип, как справедливость, чаще всего рассматривается применительно к оценке деяния и социальных последствий для конкретного человека. Но принцип справедливости — сложная категория, в особенности в части применения к государственному финансовому стимулированию публичных образований. С общетеоретической точки зрения справедливость может рассматриваться как дистрибутивная справедливость, связанная с понятиями соразмерности, обоснованной и разумной дифференциации объема прав, льгот, гарантий, предоставляемых отдельным категориям граждан, а также публично-правовым образованиям. Например, в бюджетном праве принцип справедливости может проявляться в принципах равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 31.1 БК РФ), адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ). Само распределение межбюджетных трансфертов между субъектами РФ, муниципальными образованиями должно отвечать принципу справедливости согласно критерию соразмерности, т.е. необходимости в средствах для обеспечения нормальной жизнедеятельности. В налоговом праве принцип справедливости отражен в принципах всеобщности, равенства, недискриминационности и экономической обоснованности налогообложения.

Принцип гуманизма в сфере государственного финансового стимулирования может быть распространен только при стимулировании граждан, например, средствами материнского (семейного) капитала и его последующей индексацией. Необходимость индексации продиктована повышением цен и материального уровня жизни. Поэтому, индексируя материнский капитал, законодатель не увеличивает как таковую его сумму, он подстраивает его размер под новые жизненные обстоятельства.

Список литературы

1. Беликов Е.Г. Проблемы финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства : диссертация доктора юридических наук / Е.Г. Беликов. Саратов, 2016. 534 с.
2. Курбатов А.Я. Справедливость в российском праве: подмена понятий, субъективизм и неопределенность / А.Я. Курбатов // Вопросы правоведения. 2012. № 3 (15). С. 44–64.
3. Малый А.Ф. Народовластие — фундамент демократического государства / А.Ф. Малый, А.А. Нигметзянов, И.Г. Никитенко // Правовое государство: теория и практика. 2021. № 3 (65). С. 21–31.
4. Меньков В.В. Финансово-правовое стимулирование внедрения цифровых технологий коммерческими организациями : диссертация кандидата юридических наук / В.В. Меньков. Саратов, 2022. 206 с.
5. Найденова Т.А. Оценка действующей системы межбюджетных отношений в северных субъектах РФ / Т.А. Найденова // Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа. 2019. № 1 (102). С. 141–147.
6. Нигметзянов А.А. Государственное финансовое стимулирование: понятие и сущность / А.А. Нигметзянов // Финансовое право. 2024. № 3 С. 2–5.
7. Нигметзянов А.А. Стимулирование как метод позитивного воздействия на личность / А.А. Нигметзянов // Вестник Евразийской академии административных наук. 2022. № 4 (61). С. 56–58.
8. Правовое положение коренных народов в России и зарубежных странах : монография / Н.Н. Аверьянова, Р.Р. Амирова, А. Крипел [и др.] ; под редакцией А.Ф. Малого [и др.]. Москва : Проспект, 2021. 360 с.
9. Ракитина И.С. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / И.С. Ракитина, Н.Н. Березина. Москва : Юрайт, 2020. 333 с.
10. Региональные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / под редакцией Л.Л. Игониной. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2020. 555 с.
11. Экономическое право : учебник / под научной редакцией Н.С. Бондаря. Москва : Проспект, 2021. 352 с.

Остальные статьи