Отдельные проблемы, связанные с правом на труд медицинских работников (часть первая)
Аннотация
Право на труд медицинских работников в Российской Федерации ограничено множеством требований, запретов, условий. Первая часть статьи посвящена рассмотрению отдельных ограничений, касающихся медицинского и иного образования, позволяющего считаться медицинским работником, а также аккредитации специалиста, являющейся (по мысли законодателя) процедурой определения соответствия лица, получившего медицинское или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности. Проанализированы соответствующие нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и в сфере высшего образования. Высказано мнение о необходимости изменений отдельных норм федерального законодательства с целью однозначного понимания всеми прав медицинских работников и ограничений для них, связанных с осуществлением медицинской деятельности.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Трудовое право в России и за рубежом № 02/2024 |
| Страницы | 39-41 |
| DOI | 10.18572/2221-3295-2024-2-39-41 |
Право на труд человека и гражданина в Российской Федерации зафиксировано в Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 37). В отличие от советских конституций, устанавливавших не только право на труд, но и обязанность трудиться, в основном документе современного Российского государства предусмотрено право «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ч. 1 ст. 37). Одновременно Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, но только «в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (ч. 3 ст. 55).
Основным документом, регламентирующим в современном Российском государстве права человека и гражданина на труд, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Указанный законодательный акт определяет практически весь круг вопросов, связанных с трудовыми отношениями, включая ограничения права на труд для отдельных лиц.
Особенности регулирования труда медицинских работников определены ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой речь идет о некоторых преференциях, в частности о сокращенном рабочем дне на 1 час в неделю, о возможности получать дополнительный оплачиваемый отпуск, об учете времени дежурства на дому. При этом в указанной статье никаких ограничений для этой категории работников не содержится. Однако названный Кодекс предусматривает возможность установления особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, в том числе федеральными законами (ст. 252).
Для выявления некоторых особенностей труда медицинских работников обратимся к Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В соответствии с ч. 1 ст. 69 данного Федерального закона право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, во-первых, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и, во-вторых, прошедшие аккредитацию специалиста.
Получение медицинского образования, как известно, подтверждается дипломом, в котором указана специальность, относящаяся к медицинским. Кроме того, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» уточняет, что подготовка медицинских работников осуществляется путем реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования (ч. 1 ст. 82), причем с обеспечением практической подготовки обучающихся по этим программам.