Одним из наиболее часто встречающихся в нотариальной практике документом является нотариально удостоверенное согласие на сопровождение несовершеннолетних детей по территории Российской Федерации, в том числе предусматривающих возможность сопровождения в образовательных, медицинских и иных учреждениях.

Вместе с тем нередко возникает вопрос о содержании полномочий сопровождающего лица в отношении несовершеннолетнего ребенка. Учитывая тот факт, что действующее законодательство возлагает на законного представителя ряд исключительных правомочий, касающихся обеспечения жизни, здоровья, развития и воспитания несовершеннолетнего лица, передача которых не допускается иным лицам, возникает вопрос об определении объема круга полномочий, которые могут быть возложены на сопровождающее лицо в отношении несовершеннолетнего ребенка во избежание нарушения действующего законодательства.

Отсутствие единообразия правоприменительной практики нотариусов, доктринальных обоснований и позиций по данному вопросу явилось следствием возникновения спорных позиций, касающихся возможности передачи законными представителями несовершеннолетнего ребенка полномочий сопровождающим лицам. Обилие противоречивой информации отражается и в содержании различных источников средств массовой информации правового сегмента в телекоммуникационной сети Интернет, что напрямую влияет на процесс правопонимания граждан указанных в настоящей статье вопросов, напрямую затрагивая законные права и интересы несовершеннолетних детей.

Вид документа, оформляемого нотариусом, определяется его содержанием, целями и возможными правовыми последствиями. Рассматриваемый в настоящей статье нотариальный акт представляет собой юридически значимое волеизъявление законного представителя, выражающее его согласие на сопровождение несовершеннолетнего ребенка (детей) третьим лицом. Действующее российское законодательство не раскрывает понятие «сопровождение ребенка», а также не содержит объема прав и обязанностей сопровождающего лица. Вместе с тем следует учитывать положения отдельных нормативных правовых актов и информационных писем Федеральной нотариальной палаты, направленных на определение единого вектора развития единой правоприменительной практики нотариусами.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.