Дата публикации: 22.05.2024

Законодательство о деликтной ответственности: проблемы согласованности актов и защиты прав предпринимателей

Аннотация

Системный анализ положений отдельных нормативных актов, используемых в предпринимательской деятельности, и Гражданского кодекса Российской Федерации позволил оценить перспективы применения новелл специального законодательства. С учетом правовых позиций судов высшей инстанции автор находит подтверждение примеров отсутствия согласования норм отдельных законов с положениями гражданского законодательства. В статье предлагаются варианты гармонизации норм российского законодательства с целью повышения эффективности защиты прав предпринимателей в случаях причинения им вреда.




Эффективная защита прав предпринимателей в случаях причинения им вреда зависит от многих факторов, одним из которых выступает слаженная система законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Деликтная ответственность как комплексный институт гражданского права регламентируется посредством различных законов. В целом система правовых норм по вопросам деликтной ответственности не ограничивается ч. 2 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (далее по тексту — ГК РФ). Она может быть представлена федеральными законами и подзаконными актами и охватывать нормы, закрепленные в актах различной отраслевой принадлежности. Так, упоминания об основаниях, порядке и субъектах возмещения вреда содержатся в ст. 14 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 186, 189–197 Кодекса торгового мореплавания от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ, ст. 22 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст. 2–3 Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и многих других актах. Настолько многогранное правовое регулирование обуславливает необходимость поиска вариантов координации норм совершенно разных подотраслей и отраслей законодательства. Поэтому наибольший положительный эффект следует ожидать от обеспечения согласованности отдельных норм законодательства с нормами других отраслей права и законодательства.

Достижение такой согласованности возможно в русле теории монопредметной гармонизации, основанной на необходимости координирования правил разноуровневых и разноотраслевых нормативных актов. Положения данной теории представляются весьма перспективным направлением исследований, связанных с комплексными отраслями права, особенно учитывая межотраслевой характер отношений, в которые в ходе осуществления предпринимательской деятельности вступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Речь идет об экологическом, трудовом, служебном, предпринимательском праве и законодательстве, т.е. о тех сферах, которые регулируются нормативными актами различной отраслевой принадлежности. Монопредметная гармонизация охватывает согласование законодательных актов многообразных отраслей права в пределах единого для них предмета регулирования. Акцент внимания законодателя и правоприменителя при таком подходе должен смещаться именно на предмет регулирования, на эффективность выстраивания прав и обязанностей субъектов отношений, а не быть прикованным к юридической силе, иерархии и методам той или иной задействованной отрасли права. Разветвленная система актов федерального, регионального уровней, актов публичных и частных отраслей права, связанных с возмещением вреда, в некоторых случаях создает условия для отсутствия согласованности отдельных положений, что в конечном счете не способствует эффективной защите прав потерпевших, в том числе предпринимателей.

Гармонизация норм права и законодательства получила свое первоначальное развитие в работах зарубежных ученых. При раскрытии понятия и, собственно, самого процесса гармонизации задействовались такие определения, как «реформирование законов», «координирующее воздействие». Актуальность и практическая потребность исследований феномена гармонизации связывались с процессами интеграции правовых систем и систем законодательства стран, объединявшихся в различные региональные союзы. Объективные политические и экономические процессы требовали определенного сближения правовой регламентации при одновременном учете интересов и традиций каждой из стран, реформирующих свое законодательство. Варианты решения столь сложной задачи впоследствии были восприняты правовой наукой и для разрешения коллизий и пробелов, имеющих место в национальных законодательствах. В отечественной науке проблемы гармонизации получили свое фундаментальное обоснование в работах В.М. Баранова, М.А. Пшеничнова, где впервые при описании процесса гармонизации отмечались цели приведения российского законодательства в органично слаженное, пропорциональное состояние, позволяющее его рассматривать как цельное, стройное, функционально ценностное правовое образование.

Список литературы

1. Баранов В.М. Гармонизация законодательства как базовая юридическая кон-струкция инновационного правового развития государства / В.М. Баранов, М.А. Пше-ничнов // Юридическая техника. 2013. № 7. С. 71–77.
2. Исаченко В.Л. Свод кассационных положений материального права за 1866–1905 годы / В.Л. Исаченко. Санкт-Петербург : Типография М. Меркушева, 1906. 776 с.
3. Кручинина Н.В. Гармонизация российского и международного природо-охранного законодательства: проблемы и решения / Н.В. Кручинина // Национальные ин-тересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 42 (135). С. 69–76.
4. Летута Т.В. Деликтная ответственность владельцев систем искусственного интеллекта / Т.В. Летута // LegalTech: научные решения для профессиональной юридиче-ской деятельности : сборник докладов IX Московского юридического форума (г. Москва, 14–16 апреля 202
5. Пшеничнов М.А. Гармонизация законодательства как объект инновацион-ных научных исследований (к методологии анализа) / М.А. Пшеничнов // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Ни
6. Смирнов В.Т. Общее учение о деликтных обязательствах в советском граж-данском праве : учебное пособие / В.Т. Смирнов, А.А. Собчак. Ленинград : Издательство Ленинградского университета, 1983. 152 с.
7. Scherer, M.U. Regulating artificial intelligence systems: risks, challenges, compe-tencies, and strategies / M.U. Scherer // Harvard Journal of Law & Technology. 2016. Vol. 29. Iss. 2. P. 354–398.
8. Stein, Е. Harmonization of European company laws / Е. Stein // Law and Con-temporary Problems. 1972. Vol. 4. P. 318–328.

Остальные статьи