Правовое регулирование мер по предупреждению коррупции в России и за рубежом
Аннотация
Антикоррупционная политика большинства государств свидетельствует о планомерной деятельности, направленной на искоренение коррупции и причин, ее порождающих. Приоритетное место в рамках указанной деятельности отводится мерам, направленным на предупреждение коррупции. Такая деятельность представляет собой совокупность государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий коррупции либо способствующих решению этой задачи. Изучение законодательства Российской Федерации и некоторых зарубежных государств позволило выявить ряд наиболее распространенных мер, используемых в целях предупреждения коррупции. Среди них можно выделить: организацию правового воспитания и антикоррупционного просвещения граждан и должностных лиц, применение этических стандартов, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработку мер для разрешения конфликта интересов, активное вовлечение институтов гражданского общества в противодействие коррупции и др. В заключение автор приходит к выводу, что эффективность мер, направленных на предупреждение коррупции, напрямую зависит от комплексного подхода, требующего не только совершенствования законодательства, но и повышения уровня правового сознания граждан, а также внедрения новейших идей науки управления, цифровых технологий.
Ключевые слова
Тип | Статья |
Издание | Международное публичное и частное право № 02/2024 |
Страницы | 48-52 |
DOI | 10.18572/1812-3910-2024-2-48-52 |
Коррупция, являясь одной из ключевых проблем современного общества, влияет на все сферы общественных отношений — от экономики и политики до образования и здравоохранения. Коррупция подрывает демократические институты и ценности, доверие к органам государственной власти, этические ценности и тем самым представляет собой угрозу устойчивого развития и безопасности общества. При этом и мировым сообществом, и отдельными государствами среди всех мер, направленных на противодействие коррупции, первостепенное внимание уделяется ее предупреждению. И это представляется обоснованным, хотя результаты применения данных мер не всегда видны сразу и в большинстве случаев направлены на долгосрочную перспективу.
В современном мире принимаемые правовые акты свидетельствуют о планомерной деятельности большинства государств, направленной на искоренение коррупции и порождающих ее причин. Однако правовое воздействие на различные стороны коррупционного поведения само по себе не в состоянии ликвидировать данное отрицательное явление. Правовыми средствами его можно лишь удерживать на определенном уровне, ослаблять и пресекать. Главное же внимание должно быть направлено на предупреждение коррупции, что наряду с совершенствованием законодательства связано и с множеством социальных мер и преобразований.
В Российской Федерации среди всех видов деятельности, направленных на противодействие коррупции, законодательством приоритетными признаются меры, направленные на предупреждение коррупции. Согласно положениям, закрепленным в Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы, действия, направленные на предупреждение коррупции, предполагают активное участие не только органов государственной власти и местного самоуправления, но и различных организаций. Эти меры включают в себя широкий спектр действий: от улучшения механизмов предотвращения и разрешения конфликтов интересов до проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) и усиления образовательных программ, направленных на формирование антикоррупционных убеждений среди населения. Также подчеркивается значимость расширения участия общественности и институтов гражданского общества в процессе выполнения государственной антикоррупционной политики, что способствует более полному и эффективному противодействию коррупции.
Одним из ключевых направлений в предупреждении коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Правовые акты устанавливают юридические рамки, регулирующие статусы, правовые режимы и социально-правовые роли участников правоотношений. Отступление же, нарушение правовых предписаний, их корыстное истолкование и использование служат питательной почвой для коррупции.