К вопросу о реализации отдельных форм делиберативной демократии
Аннотация
В работе рассматриваются понятие и признаки делиберативной демократии. Автор отмечает, что свое проявление и актуальность формы данной демократии имеют именно на местном уровне публичной власти. Отмечено, что к формам делиберативной демократии относятся публичные слушания, собрания граждан и общественные советы на местном уровне.
Тип | Статья |
Издание | Конституционное и муниципальное право № 04/2024 |
Страницы | 41-46 |
DOI | 10.18572/1812-3767-2024-4-41-46 |
В современном мире демократия играет главенствующую роль в общественном развитии. При этом одним из самых важных элементов демократии является демократичное обсуждение проблем и вопросов, которые касаются общества в целом.
Все это вызывает интерес к изучению демократии обсуждения, которую именуют и делиберативной демократией. Почему же стали обращаться к идеям делиберации? Ответ на этот вопрос дает Т.В. Павлова: «Суть демократии стали усматривать не в голосовании и агрегации интересов, а в процессе “публичной коммуникации между гражданами по поводу касающихся их политических решений”».
Ученые в области философии, истории, социологии, экономики, политологии в своих трудах обращаются к понятию делиберативной демократии и к делиберативной политике. Первым, кто употребил термин «делиберативная демократия», стал Джозеф М. Бессет, хотя еще ранее идеи «демократии обсуждения» развивал американский философ Джон Дьюи. Стоит отметить, что и у правоведов имеется ряд работ, посвященных идее делиберации. Мы согласимся с точкой зрения, согласно которой нет универсального понятия делиберации. Наиболее удачным считаем мнение Т.В Павловой: «Делиберация — это происходящий в публичном пространстве процесс коммуникации между гражданами, в ходе которого путем диалога, дискуссий, переговоров… решаются проблемы, которые относятся к сфере политического». Самое главное, что всегда предполагаются процедуры обсуждения — при условии, что дискуссия является «информированной, сбалансированной, сознательной, независимой и всесторонней». Делиберативный процесс дает возможность для более широкого участия граждан в общественной жизни. Однако, чтобы обсуждение было действительно демократичным, необходимо учитывать мнение каждого участника и не допускать доминирования одних групп над другими. Этого можно достичь, обеспечивая равный доступ к информации и содействуя объективному анализу и обсуждению всех аспектов проблемы.
Демократия обсуждения требует от участников уважительного отношения к мнениям других людей и готовности выслушать альтернативные точки зрения. А для этого необходимо содействовать активному и конструктивному участию всех заинтересованных сторон в процессе обсуждения.
Делиберативные формы демократии — это механизмы, позволяющие гражданам принимать решения вместе с органами власти или при их участии, обсуждая и взвешивая различные аргументы. Такие формы демократии могут использоваться не только в качестве дополнения к прямой и представительной демократии, но и в качестве самостоятельной формы. Верно отмечает А.Н. Линде, что сама концепция делиберативной демократии «является самостоятельным направлением в теории демократии по отношению к другим теоретическим моделям партисипаторной, элитарной демократии».