Дата публикации: 25.04.2024

Положительный опыт органов исполнительной власти Республики Корея по противодействию коррупции

Аннотация

Поскольку вследствие коррупционной преступности происходит подрыв доверия к политике государства, автором исследован богатый опыт органов исполнительной власти Республики Корея, отвечающих за борьбу с коррупционными проявлениями. В начале третьего тысячелетия эта страна смогла продемонстрировать всему мировому сообществу, как в достаточно короткий срок ее органам исполнительной власти удалось реализовать ряд эффективных государственных программных мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией. Публикация подготовлена на основе содержательного анализа научных работ и иных источников, отражающих особенности опыта органов исполнительной власти Республики Корея противодействию коррупции. В процессе исследования автором убедительно доказано, что в Республике Корея функционируют различные органы исполнительной власти, в функционал которых входит обязательное участие в работе по противодействию коррупции. Кроме того, в этой стране среди основных направлений стратегии антикоррупционных мер особая роль отводится мобилизации усилий по борьбе с коррупцией, осуществляемой правительственными органами и госучреждениями. В заключение автором делается вывод о том, что сегодня Республика Корея преуспевает по многим аспектам борьбы с коррупцией, в том числе благодаря эффективной работе органов исполнительной власти, оказывающих противодействие коррупции.




Для многих государств мира важной проблемой, требующей своего разрешения, продолжает оставаться коррупция, сумевшая проникнуть практически во все сферы жизнедеятельности общества. Вместе с тем основные детерминанты, обуславливающие возникновение и распространение коррупционных проявлений в современных государствах, чрезвычайно различны, по этой причине невозможно разработать какие-то единые для всех стран мер противодействия данному явлению. Одновременно с этим в отдельных странах были созданы гораздо более совершенные, чем в остальных государствах, механизмы, позволившие им оказывать более результативное воздействие на коррупционные проявления, тем самым снижая их масштабы и одновременно при этом добиваясь серьезного уменьшения коррумпированности государственных служащих и эффективной работы госаппарата.

Сегодня для большинства государств мира наиболее востребованным является положительный опыт тех стран, которым в процессе структурных преобразований удалось достигнуть наилучших результатов в борьбе с коррупцией, создав предпосылки для более эффективного развития их государственности. К числу таких стран многие исследователи относят Республику Корея, передовой опыт которой по борьбе с коррупцией  заслуживает всестороннего изучения. Важно отметить, что ведущие отечественные ученые уже провели ряд научных исследований в сфере антикоррупционной политики Республики Корея, детально останавливаясь на вопросах борьбы с данным явлением в этой стране. Высоко оценивая проведенную российскими учеными работу и почерпнув немало полезного из материалов проведенных ими исследований, автор счел необходимым специально остановиться на анализе имеющихся в Республике Корея органов исполнительной власти, ответственных за борьбу с коррупционными проявлениями.

Экономические и политические потрясения, проходившие в Республике Корея в конце прошлого века и начале нового столетия, свидетельствовали о незавершенном характере ин­ституциональных трансформаций, произошедших в процессе перехода от авторитарного пути к демократическому. Поэтому в процессе перехода к этапу всеобщей демократизации общества властям в первую очередь необходимо было разобраться с проблемой борьбы с коррупцией. И чтобы как можно эффективнее решить этот вопрос, в стране создали единую службу — «специальную Комис­сию по борьбе с коррупцией и гражданским правам — Anti-Corruption and Civil Rights Commission (далее — ACRC)», которая рассматривает жалобы, а также адми­нистративные обращения о фактах взяточ­ничества и мздоимства. Сотрудники ACRC заняты сбором и анализом информационных данных, которые необходимы для эффективного противодействия коррупционным проявлениям. К ним могут напрямую обращаться с аналогичной информацией рядовые граждане, имеющие информацию о фактах коррупции. Сотрудниками ACRC также проводится работа по распространению различных ма­териалов, издаваемых главой государства, в целях противодействия коррупционных проявлений.

Кроме ACRC в Республике Корея функционируют и другие государственные органы, в ответственность которых входит обязательное участие в работе по противодействию коррупционным проявлениям. В том числе «секретариат президента страны; канцелярия премьер-министра; ревизионная комиссия; прокуратура; полиция; гене­ральный инспектор всех министерств и министр государственного управле­ния и безопасности». Этим также занят Комитет по аудиту и инспекции, среди обязанностей которого — работа по проведению расследования любых заявлений, которые касаются коррупционных проявлений. Однако при этом особая роль в рассматриваемой работе отводится полиции, но и, конечно же, прокуратуре, которая не только расследует коррупционные факты, но и отвечает за контроль исполнения уголовных приговоров по ним. В полиции и прокуратуре есть специальные следственные отделы, которые проводят уголовные расследования по фактам коррупции.

Список литературы

1. Игембаев К.А. Зарубежный опыт в сфере борьбы со взяточничеством (на примере Гонконга, Сингапура, Южной Кореи) / К.А. Игембаев // Криминалистъ. 2017. № 1 (20). С. 15–19.
2. Ким Е.У. Антикоррупционная политика Республики Корея: история становления и современность / Е.У. Ким, Ю.В. Трунцевский, М.А. Молчанова // Срав-нительная политика. 2018. № 3. С. 146–153. DOI: 10.18611/2221-3279-2018-9-3–146-153.
3. Кистенева Н.А. Опыт противодействия коррупции в Южной Кореи / Н.А. Кистенева, Д.С. Ванина // Advanced science : материалы VII Международной научно-практической конференции (г. Пенза, 12 апреля 2019 г.) : сборник научных статей / ответственный редактор Г.Ю
4. Мельников А.П. Противодействие коррупции в некоторых странах Юго-Восточной Азии: политологический аспект / А.П. Мельников, С.И. Симановский // Весці БДПУ. Серыя 2. Гісторыя. Філасофія. Паліталогія. Сацыялогія. Эканоміка. Культуралогія. 2021. № 1 (107). С.
5. Нуриева Э.Р. Коррупция в Южной Корее / Э.Р. Нуриева, Н.Р. Шевко // Моя профессиональная карьера. 2021. Т. 1. № 30. С. 263–267.
6. Трунцевский Ю.В. Борьба с коррупцией в Южной Корее на современном этапе / Ю.В. Трунцевский, Е.У. Ким, М.А. Молчанова // Международное публичное и частное право. 2018. № 2. С. 41–45.
7. Шунаев А.М. Опыт борьбы с коррупцией в Южной Корее и Сингапуре / А.М. Шунаев // Управленческое консультирование. 2018. № 3 (111). С. 65–71. DOI: 10.22394/1726-1139-2018-3-65-71.

Остальные статьи