Дата публикации: 18.04.2024

Защита интересов резидентов Арктической зоны

Аннотация

В статье рассматривается проблема определения применимых способов и процессуальных форм защиты прав и законных интересов резидентов Арктической зоны. Делается вывод о том, что резиденты Арктики являются участниками как публично-правовых, так и частных правоотношений. Публично-правовая природа спорных правоотношений определяется участием в них органов публичной власти, а также управляющей компании как субъекта, реализующего публичные полномочия по отношению к резидентам Арктической зоны. Соответственно, публично-правовые споры с участием резидентов Арктики должны рассматриваться и разрешаться строго государственным способом в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в арбитражном судопроизводстве. Частноправовые споры с участием резидентов Арктики допускают передачу в третейские суды (арбитраж). Предлагается предусмотреть обязательное участие прокурора в делах публично-правового характера с участием резидентов Арктики. Целесообразно закрепление обязательного досудебного порядка урегулирования споров с участием резидентов Арктики.




Арктика — область особого государственного интереса. В Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина закреплено, что рост конфликтов в Арктической зоне, среди прочего, обусловливает необходимость особого подхода к правовому регулированию социально-экономических отношений в Арктике.

Это означает, что в системе мер, разрабатываемых государством в целях реализации развития Арктики, необходимы научные разработки системы защиты прав, свобод и законных интересов как резидентов Арктической зоны, так и ее коренного населения, а также экосистемы Арктики. В настоящее время такие разработки в юридической доктрине весьма малочисленны.

Следует иметь в виду и то, что, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, государство должно предоставить самые серьезные гарантии и механизмы реализации субъектами российского права их конституционных прав, свобод и законных интересов, чтобы они были не декларативными, а реально действующими.

Начать необходимо с того, что существует всего два способа защиты прав, свобод и законных интересов: государственный и частноправовой. Об этом писали классики отечественной юридической науки. Так, Е.В. Васьковский отмечал, что обращение к государственной власти есть наиболее удобный и верный способ защиты. Ученый подчеркивал, что одной из основных функций государства является обязанность по защите прав его граждан, для чего и создана система органов судебной власти. И в современный период, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, прямой обязанностью государства выступает защита прав, свобод и интересов человека и гражданина.

Е.А. Нефедьев писал, что если между правоприменителями возникает спор, то они не могут самовольно осуществить свое притязание, а должны обратиться в суд. А.Х. Гольмстен, характеризуя государственную (судебную) защиту, указывал, что этот способ позволяет защитить нарушенное право независимо от того, кому оно принадлежит — истцу или ответчику. Рассматривая дело, суд в любом случае защищает обе стороны правового конфликта.

Список литературы

1. Абдуллина А.Р. Правовая природа органов управления территорий опережающего социально-экономического развития / А.Р. Абдуллина // Административное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 36–41.
2. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. В 2 выпусках. Вып. 1. Введение и общая часть / Е.В. Васьковский. Санкт-Петербург : Н.К. Мартынов, 1894. 169 с.
3. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Е.В. Васьковский. Москва : Зерцало, 2003. 464 с.
4. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства / А.Х. Гольмстен. 5-е изд., испр. и доп. Санкт-Петербург : Типография М. Меркушева, 1913. 429 с.
5. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / под редакцией Р.Ф. Каллистратовой, Л.Ф. Лесницкой, В.К. Пучинского. Москва : Юридическая литература, 1976. 600 с.
6. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства : для студентов / Е.А. Нефедьев. 3-е изд. Москва : типография Императорского Московского Университета, 1909. 403 с.

Остальные статьи